东方网8月23日消息：据《新闻晚报》报道，日前，上海市民政局在答复市人大代表黄慧娟的书面意见中透露，拟将居民经济状况核对新机制引入低保[DiBao]核查，从收入和财产（包括存款和车辆）两方面进行核对，让公共政策真正惠及困难群众。

　　据悉，上海市自1993年建立低保[DiBao]制度以来，申请家庭[JiaTing]的经济状况的核对工作，一直采用传统的个人提交收入证明，上门查看、邻里访问、在社区公示等措施进行审核。

　　“街道、居委会的干部们很为难，无法对这些低保[DiBao]人员的家庭[JiaTing]财产、隐性收入进行认定。明明有好几处房产，却还在领低保[DiBao]，现行对于家庭[JiaTing]财产的核对存在很大漏洞。”市人大代表黄慧娟在社区调研中发现，天天开着私家车却常年吃低保[DiBao]的“伪低保[DiBao]户”在居民中造成很坏的影响。

　　随着居民收入来源日益多元化，再加上我国税制、收入支付方式、就业方式、诚信体系不完善，入户调查、邻里访问等传统收入核查方式存在一定的局限性。“关系保”、“人情保”出现。

　　如何从政策上、技术上，防止并查出隐瞒个人收入和财产的情况，堵住低保[DiBao]漏洞？上海市民政局相关人士透露，从政策而言，低保[DiBao]标准一直按照家庭[JiaTing]收入设定，目前家庭[JiaTing]人均收入低于505元可申请低保[DiBao]，但对于“家庭[JiaTing]财产”，低保[DiBao]准入标准有待明确。

　　根据去年国家民政部门下发的通知，家庭[JiaTing]收入是认定低保[DiBao]户的基本条件，但家庭[JiaTing]财产也要作为重要依据。通知指出，“家庭[JiaTing]财产”，是指共同生活的家庭[JiaTing]成员所拥有的有价证券、存款、房产、车辆等资产。

　　目前市民政局正在研究调整城乡低保[DiBao]准入条件。家庭[JiaTing]财产究竟多少能够享受低保[DiBao]，还在专家论证阶段。民政部门已经拟定了一份低保[DiBao]准入条件的初稿，也有待各方面论证通过。但可以肯定的是，今后低保[DiBao]户的准入门槛有家庭[JiaTing]收入、家庭[JiaTing]财产两大“硬标准”。

　　答复中透露，市民政局从2007年起就开始探索居民经济状况核对工作，历经四年，目前上海已经基本形成了居民经济状况核对信息系统的框架，并先后与公积金、劳动保障、税务、公安（车辆和人口）建立了定期电子信息交换网络，与证券、银行采取了手工电子信息交换措施。

　　跨部门的信息共享，将在技术上保障对申请家庭[JiaTing]经济状况的全面了解。未来，低保[DiBao]家庭[JiaTing]的有价证券、存款、房产、车辆等一切“家庭[JiaTing]财产”都有望被核查。上海市34万左右的低保[DiBao]家庭[JiaTing]中，存在多少“伪低保[DiBao]”，核对新机制将成为一面“照妖镜”，让不符合条件家庭[JiaTing]“现身”并退出。

　　据了解，核查新机制有望在今年年内启动，并首先在上海市部分区县试点，明年逐步推广，届时，将为真正需要帮助的困难群体提供帮助。

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