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上海上半年4万余人被宠物咬伤 比去年上升4成--国家史册
晚报(微博)记者 李一能 王翔 钱朱建 陈珍妮 贺天宝 报道
今年[JinNian]5月15日起，新的“养犬管理条例”正式施行，其中明确规定市公安部门为上海市[ShangHaiShi]养犬管理的主管部门。尽管公安部门负责将流浪[LiuLang]犬只送交犬只收容所，但实际上上海市[ShangHaiShi]仍然有大量的流浪[LiuLang]犬处于“不可控”状态。
记者昨天从上海市[ShangHaiShi]疾病预防控制中心获悉，上海市[ShangHaiShi]今年[JinNian]弃犬咬伤[YaoShang]人事件频发警示狂犬病[KuangQuanBing]风险大增。不少市民提出应该加强流浪[LiuLang]犬只民间救助力量，并立法明确。
数据 今年[JinNian]8个月内，狂犬病[KuangQuanBing]发病6例
记者昨天从上海市[ShangHaiShi]疾病预防控制中心获悉，上海市[ShangHaiShi]今年[JinNian]弃犬咬伤[YaoShang]人事件频发警示狂犬病[KuangQuanBing]风险大增。今年[JinNian]1月—8月，上海市[ShangHaiShi]狂犬病[KuangQuanBing]发病6例，而去年同期仅1例，大大超过往年。今年[JinNian]全市上半年共处理各类被宠物咬伤[YaoShang]人员高达45738人次，同比去年上升40.04%。
上海市[ShangHaiShi]疾病预防控制中心预防免疫科孙主任介绍，调查发现，患者中外来人口占85%，年龄从20多岁至80余岁，绝大部分被狗咬伤[YaoShang]发生在郊区或偏僻地段。肇事犬多数是无证弃犬或流浪[LiuLang]犬。其中，目前发现平时没有疯狗症症状的家养犬，也可能携带狂犬病[KuangQuanBing]毒。
据市卫生局介绍，近年来上海市[ShangHaiShi]犬、猫等宠物数量大幅上升。由于部分市民未按规定对宠物办理相关证件，也未进行疫苗接种，导致上海市[ShangHaiShi]在消灭内源性狂犬病[KuangQuanBing]病例多年后，狂犬病[KuangQuanBing]疫情又出现死灰复燃现象，疫情发病形势较为严峻。
记者昨天来到浦东三林地区集中接诊被狗咬伤[YaoShang]注射狂犬病[KuangQuanBing]疫苗的浦南医院，看到该院犬伤门诊不间断地有病人求治。负责医生介绍，上周六该院收治了66名被狗咬伤[YaoShang]的病人，是最多的一天。隔天周日同样达到44例。而平时一般都在二三十余例。
据浦南医院犬伤门诊分析发现，病人被狗咬伤[YaoShang]部位主要是手、脚、面颊与鼻子。据介绍，夏日高温，狗也会“情绪中暑”，一不开心往往把离得最近的人当“出气筒”。有的主人见狗焦躁不安，想用手抚摸安慰，结果反成了狗的攻击目标；而野外的流浪[LiuLang]犬或无证弃犬，更是对人“心怀不满”，把被攻击的人腿上、身子、甚至面颊、鼻子咬得鲜血直流。此类犬伤人事件近期不断发生，浦南医院最多的一天就用去150支人用狂犬病[KuangQuanBing]纯化疫苗，许多被狗咬伤[YaoShang]小腿、身子、甚至面颊与鼻子的患者，伤口至少需一个多星期才能愈合。
建议 建立“四位一体”的养犬模式
曾经参与新养犬条例制定的市人大代表、上海市[ShangHaiShi]律师协会监事长厉明透露，在对养犬管理条例的立法讨论中，的确曾经考虑过是否该让民间组织救助流浪[LiuLang]犬的相关规范“入法”。
厉明说：“民间组织、机构非常愿意承担收容流浪[LiuLang]犬只的责任，但具体需要达到什么条件？比如场地的标准是什么，经济上的保障如何设定？必须向哪些部门申请？一旦入法，这一系列的‘门槛’都将设限。而最终之所以没有在养犬新规中明确，就是因为立法条件尚不成熟。 ”
厉明分析，和国外民间犬只收容机构十分普遍不同，目前上海这样的民间组织和机构还不多，而且实践的时间又短，因此难以设定“门槛”。厉明认为，公安部门可以通过购买服务的方式，让民间养犬组织“先行先试”，然后总结出“门槛”和标准，再考虑出台规范性文件。
同样全程参与新养犬条例制定，市人大代表张雅玉来自天山三村居委会。凭着多年来的社区养犬管理经验，她认为“防止流浪[LiuLang]狗在小区咬人，关键还是要依靠多部门，加强事前发现机制”。
张雅玉告诉记者，目前小区创新推出了“四位一体”的养犬管理模式。具体而言，物业、居委会、社区民警、业委会“四位一体”，联合巡查。每周开一次四方会议，针对小区内的各类难点问题，包括养犬管理等，进行讨论商议。
“一旦发现有可疑的流浪[LiuLang]犬，我们居委会第一时间就会叫社区民警，然后商量如何收容处置。 ”已经在天山三村担任15年居委干部的张雅玉，至今从来没有遇到过小区内流浪[LiuLang]犬伤人的事件。
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