截至9月2日，上海“11·15”大火58名遇难者中有20人的家属签订了赔偿[PeiChang]协议。受灾[ShouZai]者代表王閧(音“向”)7日透露，受灾[ShouZai]者们收到以政府名义发放[FaFang]的救助金、抚慰金、抚恤金，大都未说明资金来源；去年底受灾[ShouZai]者要求火灾责任单位赔付被烧毁的服装费来源于慈善捐款。静安区委宣传部确认服装赔偿[PeiChang]来自善款。    

　　发放[FaFang]款项 多未注来源

　　在受灾[ShouZai]者和媒体的追问下，上海市慈善基金会静安区分会6日通报称：截至5日，社会各界“11·15”火灾捐赠款项总计5469.92万元，已发放[FaFang]2834.7万元。王閧说，通报发出后，受灾[ShouZai]者们将所收到款物相加，算出最多收到约1200万元，与2834.7万元差距很大。

　　近几天，受灾[ShouZai]者们陆续收到一笔中秋国庆慰问金，每户2万元，伤者多给5000元，遇难者多给1万元。王閧说：“这一次，我看到发放[FaFang]单据有备注，说资金来源是社会捐赠。”此前，受灾[ShouZai]者们收到以政府名义发放[FaFang]的救助金、抚慰金、抚恤金，基本都未说明资金来源。王閧回忆：“只有两笔钱，我知道是社会捐赠来的。”

　　据了解，上海市慈善基金会已发放[FaFang]项目包括应急状态下发放[FaFang]的一次性临时紧急生活救助、一次性慈善帮助金、过冬救助、春节爱心送温暖、季节转换发放[FaFang]衣物等。

　　赔偿[PeiChang]金“捆绑”救助金

　　火灾发生后，善后处理小组曾制订了一个“赔偿[PeiChang]+救助”的方案。具体做法是：上海静安区建设总公司作为火灾事故责任单位，在遇难人员损害赔偿[PeiChang]中，承担死亡赔偿[PeiChang]金、丧葬费和精神损害抚慰金三部分，总计65万元。除赔偿[PeiChang]外，还对每位遇难者发放[FaFang]家属救助金31万元，其中包括对每位遇难者按照1万元标准发放[FaFang]抚慰金，政府综合帮扶金按照10万元标准发放[FaFang]，通过社会捐助方式对每位遇难者按照20万元标准发放[FaFang]。

　　据遇难者家属反映，这是一个“赔偿[PeiChang]”与“救助”牢牢捆绑的方案，家属必须接受65万元每人的赔偿[PeiChang]方案，才能拿到另外31万元救助。

　　受灾[ShouZai]者多未签赔偿[PeiChang]协议

　　在156户受灾[ShouZai]者中，大多数没有签署以上赔偿[PeiChang]方案，不少居民希望等财产赔偿[PeiChang]和房屋赔偿[PeiChang]方案谈妥后，一并签字。他们担心签了这个96万元的“捆绑”方案后，房屋赔偿[PeiChang]和财产赔偿[PeiChang]要求得不到合理对待。

　　“11·15”大火一共造成58人死亡，156户居民受灾[ShouZai]。根据《静安时报》最新消息，截至9月2日，58名遇难人员中已有20名遇难者家属签订了《遇难人员人身赔偿[PeiChang]协议书》；76户受灾[ShouZai]家庭和企业完成了入户勘察工作；45户受灾[ShouZai]家庭签订了《房屋损失赔偿[PeiChang]协议书》。

　　服装赔偿[PeiChang]出自慈基会

　　王閧提出疑问，上海静安区建设总公司给付的赔偿[PeiChang]款，是否来源于慈善捐款？他说，去年底，受灾[ShouZai]者代表要求火灾责任单位赔付被烧毁的换季服装费。“后来我家陆续在冬季、春季、夏季各收到了一笔1万元的服装费，现在我才知道，原来这些钱的来源是慈善捐款。”

　　静安区宣传部有关负责人向记者确认，以上换季服装费的来源，确实出自上海市慈善基金会。

　　受灾[ShouZai]者代表委托的律师袁裕来指出，将赔偿[PeiChang]金与救助款“捆绑”发放[FaFang]，没有法律依据，拒不接受赔偿[PeiChang]标准的受灾[ShouZai]者亲属也有权接受捐赠。据《羊城晚报》报道

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