晨报记者 罗剑华 赵磊

　　在8月15日上海市道路清障施救牵引[QianYin]服务收费标准刚刚调低后仅一周，原以为存在已久的拖车行业高收费问题已成往事，而车主老顾和小刘在一次追尾事故[ShiGu]中的现实遭遇，却让人疑惑，比“牵引[QianYin]黑”更恶劣的“黑牵引[QianYin]”，谁来管？

　　报警后来了牵引[QianYin]车

　　3公里收费1300元

　　8月22日上午，老顾驾驶着自己的“五菱之光”去莘庄办事。“我从沪嘉高速的南翔入口上外环”，刚到外环外圈近曹安公路出口处不远，前方车道一阵混乱，“五菱之光”撞上了前面普桑的车尾。

　　停车查看才知道，这是一起四车追尾事故[ShiGu]。老顾记得交警来得很快，处理也很迅速：“从电台里听到，那天外环发生的事故[ShiGu]特别多”，交警在迅速处理完四车追尾事故[ShiGu]后，就驱车赶往另外的事故[ShiGu]现场。交警已经通知牵引[QianYin]车到场，“五菱之光”和普桑都要先停到交警停车场，等待进一步处理。

　　很快，来了两辆黄色牵引[QianYin]车，老顾和普桑车主都很配合，牵引[QianYin]车一直开到了沪宁高速公路江桥收费站旁边的一个交警停车场内。

　　按老顾当时的猜测，这次牵引[QianYin]费200元应该够了，“我的车把轮子抬起来就能拖，十几分钟就好了，没什么难度”，老顾发现，收费单据中，牵引[QianYin]费的确只要200元，但另外还有800元拖移费和300元现场清理费。

　　老顾当场向牵引[QianYin]车的作业人员表示异议，但对方提出，这笔钱是按规定收的，而且可以“进保”。如果不付，车不放、人也不能走。

　　尽管对牵引[QianYin]车的漫天要价又恼又气，但既然已经身处交警停车场，对方又是紧跟交警到场的牵引[QianYin]车，老顾只能屈服。由于没带够现金，老顾不得不根据对方提供的一个银行账号，委托家人将1300元的费用，汇给了一个名叫“黄雪刚”的人。开牵引[QianYin]车的人说，这个人是他们公司[GongSi]的财务，大约耗了半个小时，牵引[QianYin]人员用电话确认汇款到账，这才放下“五菱之光”，同意老顾离开。

　　在停车场内，老顾遇上了同样被牵引[QianYin]车连车带人拖来的普桑车主小刘，小刘告诉他，自己也被强行收取了1100元牵引[QianYin]费。

　　“沪宁牵引[QianYin]”退款

　　但强调是“黑牵引[QianYin]”所为

　　几天后，老顾和小刘相约到交警部门处理事故[ShiGu]，小刘告诉他，自己已通过有关渠道，向收取他们牵引[QianYin]费的上海沪宁实业有限责任公司[GongSi]牵引[QianYin]分公司[GongSi](以下简称“沪宁牵引[QianYin]”)进行投诉，并且已经拿回了其中不合理收取的800元。

　　老顾这才得知，上海刚在一周前大幅调低了车辆牵引[QianYin]的收费标准，对照“五菱之光”的事故[ShiGu]损伤程度，1300元的牵引[QianYin]费，远远超出正常标准。凭借有“沪宁牵引[QianYin]”抬头的作业单和缴费发票，老顾分别向市物价部门、媒体和该公司[GongSi]进行了投诉。“沪宁牵引[QianYin]”主动约见老顾，将1000元退还给了他。

　　据悉，在接到投诉后，“沪宁牵引[QianYin]”就对老顾和小刘举报的牵引[QianYin]乱收费问题进行了内部调查。该公司[GongSi]对媒体表示，当天将老顾和小刘的事故[ShiGu]车拖到交警停车场的牵引[QianYin]车，其车牌号码并非该公司[GongSi]所属车辆，换句话说，它们都是“黑牵引[QianYin]”。

　　该公司[GongSi]一位陈姓负责人还介绍称，目前在“沪宁牵引[QianYin]”的管辖路面，正规牵引[QianYin]车只有十几辆，但“黑牵引[QianYin]”的数量却高达30多辆。这些“黑牵引[QianYin]”有专门的巡视车，用于发现在高速公路上发生事故[ShiGu]、抛锚的待牵引[QianYin]车辆。虽然交警会及时通过指挥中心呼叫正规牵引[QianYin]车到场，但很可能会被“黑牵引[QianYin]”抢先到场，利用相似的车辆外表，将事故[ShiGu]车拖走。

　　但“沪宁牵引[QianYin]”也承认，老顾手中的作业单和缴费发票，的确是该公司[GongSi]的正规票据。该公司[GongSi]并不排除可能有个别工作人员，私自将公司[GongSi]的正规票据流传到外界的可能性。也正是基于此，所以“沪宁牵引[QianYin]”才会在内部调查的同时，将“黑牵引[QianYin]”超额收取车主的1800元费用，垫付给老顾和小刘。

　　[记者调查]

　　按新规小车小伤高速牵引[QianYin]300元足够

　　像顾先生这样，小型客车在高架道路发生故障后，需要牵引[QianYin]车到场救助的情况，究竟应该收多少费用呢？

　　记者根据市物价、建交部门今年8月15日实施的《关于进一步规范上海市道路清障施救牵引[QianYin]服务收费的通知》，为顾先生算了一笔账：

　　1、牵引[QianYin]费部分：顾先生的事故[ShiGu]车只发生了碰撞小伤，因为牵引[QianYin]时不需要使用托架和拆卸作业，更不需要动用吊车等特殊装备，所以只需要按照高架道路的标准，缴纳基本的牵引[QianYin]费即可。计算标准为5公里内的“起步费”为小型车每次300元，超过5公里的牵引[QianYin]费，每公里(不足1公里按1公里计算)加收10元。当天从事故[ShiGu]现场到交警停车场的牵引[QianYin]距离约在3公里左右，所以顾先生的事故[ShiGu]车，只需要支付300元牵引[QianYin]费即可。

　　2、清障施救费部分：该费用只有在使用托架和拆卸作业时才会产生，因此顾先生无需缴纳任何清障施救费。

　　3、现场清理费：事故[ShiGu]现场一般污染物的收费标准是每平方米60元，单起交通事故[ShiGu]最高限额为600元。像顾先生这次，事故[ShiGu]现场无需劳驾牵引[QianYin]公司[GongSi]“提供”清理服务，这部分收费也完全可以免交。

　　所以，严格按照最新的收费标准，顾先生的这次拖车服务，只需要缴纳最多300元的牵引[QianYin]费即可。

　　业内人士揭秘拖车市场现状：

　　“黑拖车”：招摇上路低价诱惑

　　某清障施救公司[GongSi]的负责人张伟(化名)告诉记者，从事正规清障施救服务的拖车车门上都有统一的“道路清障施救”字样的标识，车身上还会印有服务热线电话，而“潜伏”的“黑拖车”却并没有将这些统一的标识印在车身上。

　　张伟告诉记者，平日赶往清障现场时，经常会发现“黑拖车”就在高速公路上兜。“‘黑拖车’一旦发现有车辆抛锚，或者事故[ShiGu]车辆不能自行离开现场，就马上靠边停下来，说是正规公司[GongSi]派来的。不少驾驶员这时报过警没多久，见到拖车很快到来，就马上请对方拖车。”

　　还有一种“黑拖车”，大多是一些普通轿车或面包车，专门停在匝道口或者紧急停车带附近，只带一段牵引[QianYin]绳，并不携带其它施救工具。

　　“一般的牵引[QianYin]，他们会告诉对方，一百米或者3公里也就100元，或者说拖下距离最近的下匝道后，只收100元。实际上，开出个100米不到，他们立即停车，马上肆意开价，有时候短短四五百米，就张口要1000元。假如对方不愿意，他们就胁迫对方先交钱，等对方交钱后，再上车继续牵引[QianYin]。”

　　正规拖车：除“中标单位”基本没得选

　　其实驾驶员可以自行联系牵引[QianYin]清障车，但选择却是有限的。

　　据了解，2002年，相关部门曾确定了23家单位参与实施清障救援。业内人士透露，23家单位基本垄断了上海的清障救援市场，而且彼此之间形成一种默契，按照高速公路、高架道路不同路段对应相应的救援公司[GongSi]。“非23家救援公司[GongSi]一般不能上高架或相应的高速路段，从管理的角度看，这样做，确实方便管理，但是从客户的角度来看，最终只能选择相应的救援单位。”

　　“也有一些路段，有两家单位共同作业，其背后也是默契，因为A公司[GongSi]可能在一个路段重点作业，另外一个公司[GongSi]就成了‘辅助’角色。反之，另外一个路段，B公司[GongSi]是‘主角’，A公司[GongSi]为辅，最终还是它们‘双赢’。”

　　记者了解到，作为售后服务的延伸及拓展，一些车辆俱乐部、保险公司[GongSi]、4S店也开始涉足清障牵引[QianYin]工作。不过，他们实际拥有的清障牵引[QianYin]车数量极少，甚至没有。他们所使用的大部分清障救援车中，有少数来自一些物流公司[GongSi]，绝大多数的，则来自于23家救援网络单位的“签约服务车”。“说到底，这些机构的牵引[QianYin]服务还是由23家救援单位掌控。”这位业内人士告诉记者。

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