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上海染色馒头案主犯及两名高管分别获有期徒刑--中国年鉴网
“染色[RanSe]馒头[ManTou]”案主犯获刑9年上海[ShangHai]法院警示食药监管渎职行为
田享华
“染色[RanSe]馒头[ManTou]”案一度让上海[ShangHai]食品行业饱受质疑,昨天,上海[ShangHai]市多家法院用刑罚手段回应在食品安全领域以身试法者。上海[ShangHai]高院副院长丁寿兴也强调会保持打击该类犯罪的高压态势,尤其将重罚在食品药品领域的渎职和腐败分子。
当日,上海[ShangHai]的宝山、卢湾、奉贤、闸北、金山区法院对“染色[RanSe]馒头[ManTou]”案等6起涉食品药品安全犯罪案件进行了集中宣判。其中,上海[ShangHai]市宝山区法院以生产、销售伪劣产品罪判处染色[RanSe]馒头[ManTou]案主犯叶维禄有期徒刑九年,并处罚金六十五万元;另两名公司高管徐剑明和谢维铣分别被判处有期徒刑五年,各处罚金二十万元。
2008年至今,上海[ShangHai]法院共审结涉食品药品安全犯罪案件53件,生效判决人数117人。其中,涉食品安全犯罪案件17件,生效判决人数47人;涉药品安全犯罪案件36件,生效判决人数70人。上海[ShangHai]市高院刑二庭庭长贺平凡告诉《第一财经日报》,上海[ShangHai]食品安全形势总体稳定向好,但不容乐观。
丁寿兴则说,当前上海[ShangHai]涉食品药品安全犯罪案件主要呈现涉及的罪名较多、涉及领域较广等特点,馒头[ManTou]、猪肉、奶粉等都被牵涉其中。此外,“发案区域集中在郊区,被告人文化层次较低”,他还透露,有的甚至形成“产、供、销”犯罪链条,隐蔽性强,查处难度较大。
贺平凡告诉本报记者,一大问题就是监管不到位,流于形式。有些案件(如“染色[RanSe]馒头[ManTou]”案)反映出,质监部门到公司检查时,不进入生产车间,而是由被检查单位将抽检样品交给他们,质检部门工作人员贴好封条后由被检查单位将样品送到检测部门,而且被检查单位都是提供合格产品进行检测,不会提供不合格产品。
“如果监管部门工作细一点,能够真正走进生产现场,就会及时发现问题。”贺平凡还认为,监管环节存在漏洞,存在监管“真空”。如“染色[RanSe]馒头[ManTou]”案中,除了违法使用“柠檬黄”,涉案公司还将回收的过期馒头[ManTou]作为原料,重新用于生产,这些经过改头换面的“再生”馒头[ManTou],也大多流入超市。而超市对食品的生产质量情况并未把好进货质量核查审核关,对过期食品又未行使销毁和监督销毁等义务。
为此,上海[ShangHai]法院建议监管部门要改善监管模式,首先要从整个产业链的角度构建起更加完善有力的监管体系,从源头上封堵漏洞,而不是被动地“亡羊补牢”;其次,要改变多头监管现象,建立专业化的机构,并由社会力量进行监督,形成一个完整、立体、多维的监管体系。此外,要建立责任倒查机制,尤其对防控措施不落实造成发案的,要追究相关监管人员的失职责任。不过,贺平凡也坦言,这几年法院没有审理涉食品药品安全领域的职务犯罪案件,尽管在有些案件中存在渎职行为。
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