上海[ShangHai]发布“四个中心”建设[JianShe]白皮书：

　　袁飞

　　昨天，上海[ShangHai]市发改委发布的“四个中心”建设[JianShe]白皮书显示，上海[ShangHai]市依靠结构调整、市场发展、业务聚焦，打造“四个中心”核心功能区成效初现。但同时，国际金融中心建设[JianShe]的若干“短板”也值得深思。

　　白皮书显示，2010年上海[ShangHai]市实现规模以上工业总产值30003.57亿元，同比增加23.1%；新增跨国公司地区总部、投资性公司、研发中心82家，累计达到837家。“经济服务和辐射功能进一步增强。”上海[ShangHai]市发改委副主任肖林表示。

　　2010年上海[ShangHai]金融市场交易总额416万亿元，较2005年增长10倍。上海[ShangHai]证券交易所股票交易额位居全球第三，上海[ShangHai]期货交易所成为全球三大有色金属定价中心。在金融创新领域，开展了跨境人民币[RenMinBi]业务试点、期货保税交割试点、新台币现钞双向兑换业务试点等系列创新。此外，在竞争激烈的国际航运中心建设[JianShe]中，上海[ShangHai]港货物吞吐量连续六年保持世界第一，集装箱吞吐量去年首次跃居世界第一。

　　上海[ShangHai]“四个中心”建设[JianShe]成效显著，但面临着提高辐射度的局面。上海[ShangHai]市委副秘书长、市委研究室主任王战称，温州企业老板“跑路”现象反衬上海[ShangHai]金融中心辐射不到位，“在四个中心建设[JianShe]中，要加强服务和需求导向。”

　　王战还透露，在浙江义乌调研中发现这个小商品城跟上海[ShangHai]的联系仅限于进出口“集装箱”，“而且一年后通往宁波的高速公路开通后，集装箱开始转往宁波港。”此外，在义乌每年数千亿的金融交易中，上海[ShangHai]金融机构鲜有参与。义乌市当地官员称，上海[ShangHai]金融机构几乎没有来义乌设点提供金融服务。

　　针对上海[ShangHai]周边300公里的弱辐射现象，王战表示，在“四个中心”建设[JianShe]中应该加强为中小企业服务的能力，“加强四个中心建设[JianShe]过程中对周边地区的辐射能力”。

　　上海[ShangHai]浦东改革与发展研究院院长万曾炜呼吁，上海[ShangHai]金融中心建设[JianShe]中，应该谋求多种渠道把人民币[RenMinBi]往外推，扩大境外银行在国内外汇交易市场及同业拆借市场中的人民币[RenMinBi]结汇额度和期限，“过去的规定太死”。

　　此外，在上海[ShangHai]尽快推出A股国际板，允许境外企业从国际板筹集资金自由汇出去，让人民币[RenMinBi]拥有更多渠道实现区域化和国际化，使得人民币[RenMinBi]逐步从结算货币向投资货币和储备货币转换。

　　分析人士指出，应该让欧美债券来上海[ShangHai]发行，让人民币[RenMinBi]有更多机会流通到国外。此外，在“四个中心”建设[JianShe]中应该设计更多渠道让境外人民币[RenMinBi]回流，让上海[ShangHai]成为人民币[RenMinBi]回流中心。目前，香港在这方面独具优势，上海[ShangHai]应该乘机有所作为。在回流过程中建立人民币[RenMinBi]国际清算中心，“人民币[RenMinBi]国际化过程中的国际金融中心功能被逐步做大，这是机会。”万曾炜说。

　　肖林表示，未来十年的“四个中心”建设[JianShe]中，要加快人民币[RenMinBi]国际化进程，提高资产国际定价权，加强人民币[RenMinBi]资产交易功能。

　　上海[ShangHai]“四个中心”建设[JianShe]的续航力亟待源源不断注入新的能量。“而这当中很多需要中央政策支持。”肖林说。

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