早报记者 俞立严 栾晓娜 

　　昨天，在“2012上海[ShangHai]民生访谈”的首场访谈上，上海[ShangHai]市交通港口局局长孙建平[JianPing]明确表达了公交[GongJiao]、地铁无涨价的空间，轨交新线开通不赶时间点等观点。同时，他还透露市交港局将推出8号线再增6列车等方便市民出行的相关措施。

　　新建轨交先空载试行

　　在被问及轨道交通在今年会不会开出新的线路[XianLu]时，孙建平[JianPing]说：“我们现在是确保安全，宁愿在没有开通以前进行试运行，确保各种状况条件下都可以运行，现在我们就是成熟一条开一条，不要去‘赶点’。而且特别是把过去已经存在的问题，我们尽可能不要让它重复，对于可能发生的新问题也要充分认识到。” 

　　孙建平[JianPing]表示，上海[ShangHai]“十二五”期间轨交新线路[XianLu]大约还有45公里。新建轨交线路[XianLu]一般先是空载试行，过一段时间部分有人在上面，今年应该有一些线路[XianLu]，会在试用以后决定它的开通期。 

　　而对于早晚高峰时非常拥挤的线路[XianLu]，比如8号线、6号线等，孙建平[JianPing]透露，根据计划，6号线已订购新车20列，部分将在年底前投入运营，今年6月起，8号线还将陆续增投部分列车。年底前8号线还将再投入6列车，通过增加运能等方式，缓解列车拥挤情况。 

　　而针对轨交6、8号线开出公交[GongJiao]接驳线运行半个多月来，上座率并不高的问题，孙建平[JianPing]坦言，目前，平行公交[GongJiao]线路[XianLu]存在吸引力不足的实际问题。道路资源紧缺、公交[GongJiao]相对轨交准点率较差等问题，影响平行公交[GongJiao]线的推进。

　　“目前已经进行专题研究，在轨交既有线路[XianLu]实施挖潜增能的基础上，探索开设平行公交[GongJiao]线路[XianLu]。”孙建平[JianPing]说，试点探索平行公交[GongJiao]线路[XianLu]的是轨交6、8号线，交通管理部门将与公安交警部门一起，大力推行公交[GongJiao]专用道，“下一步将使开设的公交[GongJiao]线路[XianLu]享有路权、信号优先的优势，对开设平行公交[GongJiao]的线路[XianLu]实施经营亏损补贴，以充分调动公交[GongJiao]企业积极性，企业亏损由政府来补贴。” 

　　公交[GongJiao]专用道将达300公里

　　孙建平[JianPing]表示，目前，公交[GongJiao]仍是市民出行的主要交通方式。下一步上海[ShangHai]要将新城和市中心连接起来，今年将在充分调研并听取各区县交通主管部门和居民意见的基础上，进一步优化调整公交[GongJiao]线路[XianLu]，并于二季度完成今年公交[GongJiao]线路[XianLu]调整计划制定，力争优化调整公交[GongJiao]线路[XianLu]50条左右，新辟冷僻线路[XianLu]20条左右。   

　　对于市民关心的如何体现公交[GongJiao]优先的问题，孙建平[JianPing]表示，“十二五”期间，上海[ShangHai]将继续推进公交[GongJiao]路权优先，在中心城区结合道路通行条件，在主要公交[GongJiao]客流走廊布设公交[GongJiao]专用道；郊区结合新城和新市镇发展，根据客流需求和道路情况，推进公交[GongJiao]专用道的规划和建设，计划到“十二五”末，上海[ShangHai]的公交[GongJiao]专用道将在目前160公里的基础上进一步扩容，全市形成公交[GongJiao]专用道300公里。

　　政府不希望车牌价格高涨 但不控制投放量拥堵将不堪设想

　　早报记者 俞立严 栾晓娜 

　　对于广受关注的沪牌价格持续高涨的问题，孙建平[JianPing]表示，政府部门不希望车牌拍卖价格高涨，但通过车牌管理抑制小汽车保有量过快增长，缓解交通拥堵的措施还将继续执行。 

　　“我们不希望私车牌照价格上去，目前是供求关系失衡导致价格上涨。有些市民建议每月大幅增加私车额度投放，但这也是行不通的，毕竟车牌拍卖的目的就是为了控制机动车保有量过快上升。”他透露，几年前曾有权威交通研究部门对上海[ShangHai]机动车保有量趋势做过分析，据预测，如果不采取牌照管理等机动车增量控制措施，到2010年底，上海[ShangHai]小汽车保有量就可能达到338万辆，而目前上海[ShangHai]实际的保有量仅为172万辆。“对于道路资源极其紧张的上海[ShangHai]，如果小汽车猛增上百万辆，拥堵情况不堪设想。” 

　　孙建平[JianPing]说，真正发展公交[GongJiao]优先，才是治理交通拥堵的根本措施。上海[ShangHai]私车牌照拍卖所得的资金就是用来发展公共交通，包括公交[GongJiao]、地铁、道路交通设施建设等。“一直以来，上海[ShangHai]没有采取尾号限行、大量推行单行道等限制性交通措施来治堵，就是因为公共交通还不够发达，对限制小汽车使用底气不足。” 

　　今年以来，上海[ShangHai]私车牌照拍卖价格快速上涨，4月份拍卖价格已首次超过6万元大关，创出历年新高。据分析，由于居民购车意愿强烈，供不应求导致近期车牌价格快速走高。 

　　孙建平[JianPing]还透露，目前上海[ShangHai]有关部门已经开始研究措施，打击抑制由于“黄牛”违规炒作而导致车牌价格上涨的因素，“车牌拍卖透明公开一直是政府坚守的原则。”

　　出租车运价一年只能调整一次 目前服务确实有滑坡现象

　　早报记者 俞立严 栾晓娜 

　　对于最近地铁、公交[GongJiao]将涨价的传言，孙建平[JianPing]表示，CPI指数上涨了，大家自然就联想到，平均价格都上涨了，出行成本会不会上涨。“我可以很负责地说，我们的公交[GongJiao]、地铁，现在看来没有涨价的空间。”

　　而对于出租车运价来说，上海[ShangHai]市已经逐渐建立了油运价联动机制，并于去年7月份进行调整，油价超过7.22元，就加收1元的燃油附加费。“现在油价已到8元，当时我们有一个决定，这个调整一年只能进行一次，如果不到一年，哪怕涨到10元也不能动。”孙建平[JianPing]说，如果到了一年，油价还是现在这个水平，就将按照油运价联动机制，对出租车价格进行调整。

　　谈及出租车服务，孙建平[JianPing]坦言：“目前，上海[ShangHai]的出租车服务确实有滑坡现象。现在单班车有一个现象，自己不开了就给别人开，就容易出现服务质量问题。双班车有一个好处，可以相互监督。对于这些问题，作为主管部门一定要有高度的敏感，企业一定要加强管理。”

　　为缓解出租车司机紧缺，上海[ShangHai]去年试点招募非上海[ShangHai]户籍的出租车驾驶员，先后分两批共招聘了1000名非沪籍“的哥”，招收的司机必须没有不良记录，并且能听懂、最好能讲上海[ShangHai]话。“对这个问题不能一讲就是外地人，我觉得这是新上海[ShangHai]人。”孙建平[JianPing]说，这一段时间实践下来，大多数的驾驶员还是好的。大家也担心驾驶员的服务质量会不会降下来，现在还在跟踪。

　　他还表示，出租车行业要有健康持续发展的环境，重点要维护好出租车驾驶员的合法权益。比如说对劳动合同的问题，现在从镇保转到城保；份子钱在降，但每年的社保成本以10%、15%在增加。“但我们的出租车公司，毕竟带有一定的公益性，是一个特殊行业，不能考虑在这个行业里面有很高的利润。”

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