从《共产国际[GuoJi]、联共（布）与中国[ZhongGuo]革命档案资料丛书》可以发现，1936年8月21日，为了得到共产国际[GuoJi]和苏联的支持，张闻天、周恩来、博古、毛泽东不得不联名致电驻共产国际[GuoJi]代表团团长王明，陈说利害，叮嘱王明务必恳切要求苏联方面正式给予援助。其电文主要内容是：“二、四方面军已经全部集中甘南，整个红军[HongJun]的行动方针，必须早日确定。为着避免与南京冲突，便利同国民党成立反日（统一战线）；为着靠近苏联，反对日本截断中苏关系的企图；为着保全现有根据地，红军[HongJun]主力必须占领甘肃西部，或宁夏、绥远一带”。“依红军[HongJun]现时条件，如果不取得这一地带，则不可避免地要向现时位置之东南方面发展；但要取得这一地带，没有新的技术之及时的援助是很困难的”。“如果苏联方面能答应，并且能做到及时地确实地替我们解决飞机大炮两项主要的技术问题，则无论如何困难，我们决乘结冰时节，以主力西渡，接近新疆与外蒙”。“如此方针为苏联方面所赞同则请兄代表红军[HongJun]，直接向苏联方面谈判许多具体准备之问题，主要的是援助中国[ZhongGuo]之技术兵种组成、输送与按时到达，以及到达后使用的问题”①。中共中央和红军[HongJun]的电报引起了共产国际[GuoJi]、联共（布）的注意。共产国际[GuoJi]执行委员会在季米特洛夫的主持下，马上对此进行了讨论，并形成了同意给中国[ZhongGuo]红军[HongJun]军事援助的决议。季米特洛夫在其日记中这样记载：1936年9月7日，“在克里姆林宫。讨论中国[ZhongGuo]问题。建议：认为可以同意中国[ZhongGuo]共产党人提出的计划草案（通过向宁夏和新疆运送武器支持中国[ZhongGuo]红军[HongJun]等）”②。1936年9月8日，苏共中央政治局委员卡冈诺维奇和时任苏联人民委员会主席的莫洛托夫将共产国际[GuoJi]执行委员会同意给中国[ZhongGuo]红军[HongJun]军事援助的建议联名报告给了斯大林，并希望得到他的支持：“中国[ZhongGuo]红军[HongJun]指挥部报告了中国[ZhongGuo]红军[HongJun]下一步行动的两个方案。按第一个方案，在黄河封冻以后，第一方面军将于1936年12月前占领宁夏地区（距蒙古人民共和国南部边界400公里）；第四方面军将出动占领兰州，然后向肃州（甘肃省西部）推进；第二方面军守甘肃南部。中国[ZhongGuo]同志认为，这次行动的目的是：巩固目前的陕甘苏区，向苏联靠近，建立抗日统一战线和抵制日本切断苏联和中国[ZhongGuo]之间联系的企图。该方案的完成将取决于苏联方面的援助。按第二个方案，该方案是在万一不能得到苏联的援助时提出，预计要让所有三个方面军向甘肃、陕西南部和四川北部以及河南、湖北西部运动，‘待明年冬天再执行黄河以西的计划’。按中国[ZhongGuo]红军[HongJun]指挥部的意见，鉴于需要离开现在的苏区，不可避免同南京发生军事冲突，第二个方案是不合适的。这一方案‘不是抗日方向，而是内战方向’。明年军阀们将会强化自己的堡垒战术并更加依靠日本，其结果是今后中国[ZhongGuo]红军[HongJun]部队向前推进的困难将会更大。中国[ZhongGuo]共产党中央委员会和中国[ZhongGuo]红军[HongJun]指挥部认为，第一个方案是主要的，他们请求同意并给予武器装备、资金和人员方面的援助，同时他们还指出，财政、粮食和武器装备问题已经极为突出。我们认为可以这样：1.同意中国[ZhongGuo]红军[HongJun]的第一个行动方案，即：占领宁夏和甘肃西部。同时坚决地指出，不能允许红军[HongJun]再向新疆方向前进，因为这样做可能使红军[HongJun]脱离中国[ZhongGuo]的主要区域。2.事先确定，在中国[ZhongGuo]红军[HongJun]占领宁夏地区后，将给予大约1.5万到2万枝步枪、8门加农炮、10门迫击炮和相应数量外国型号弹药的援助。武器在1936年12月前集中在蒙古人民共和国南部边境，并通过著名的乌里茨基外国公司出售，同时准备运输工具把它们运到宁夏。请告您的意见”③。斯大林第二天就给出了非常明确的回答：“同意”④。

　　季米特洛夫在1936年9月11日的日记中写道：“确定对中国[ZhongGuo]问题决定：（1）同意中国[ZhongGuo]红军[HongJun]的行动计划，即占领宁夏的部分地区和甘肃西部，同时明确指出中国[ZhongGuo]红军[HongJun]不得继续向新疆方向推进，否则红军[HongJun]便有可能脱离中国[ZhongGuo]的主要地区。（2）提到决定在中国[ZhongGuo]红军[HongJun]攻占宁夏地区后提供给1.5万—2万支步枪，8门火炮，10门迫击炮和相应数量的外国制式的弹药。武器将于1936年12月集中在蒙古人民共和国南部边境，将通过知名的乌拉圭洋行售出，为运进宁夏作准备”⑤。并于当天致电通知了中共中央。中共中央及中央军委得到这样的电报之后，加快了宁夏战役的准备。

　　然而，宁夏这一条路线随着宁夏战役战略计划的被迫中止而不得不放弃。于是，通过甘、凉、肃到达新疆便成了打通国际[GuoJi]路线的唯一路线了。这时，为执行宁夏战役战略计划而已经渡河的红军[HongJun]也就组成了西路[XiLu]军，其目标是通过甘、凉、肃打通国际[GuoJi]路线。

　　季米特洛夫等不让西路[XiLu]军到达新疆是导致其失败的原因之一

　　西路[XiLu]军组成之后，中共中央、中央军委给西路[XiLu]军的主要任务是迅速西进，打通远方。中央军委主席团和红军[HongJun]总部于11月16日指示西路[XiLu]军军政委员会领导人，要他们“兵力应相当集结，速打通远方为要着”。对于中央的这一指示，徐向前后来回忆说：“‘兵贵神速’，我们同意西进，是要趁天候还不太冷，河西走廊敌人兵力空虚，一鼓作气插过去”；“明确了西路[XiLu]军的主要任务是打通新疆，我们便及时调整部署，令部队迅速西插”⑥。

　　然而，徐向前所希望的迅速西进没能实现，究其原因，以往的研究者包括笔者将其归咎到了中央、中央军委对河西走廊地形、民情等不了解，更重要的是归咎于任务多变上。然而新史料的逐步被公开使我们发现除了上述原因外，西路[XiLu]军不能迅速到达新疆的最主要原因是来自苏联和共产国际[GuoJi]，来自斯大林和季米特洛夫的阻挠。季米特洛夫1936年9月11日的日记明确写道：“同意中国[ZhongGuo]红军[HongJun]的行动计划，即占领宁夏的部分地区和甘肃西部。”同时明确指出：“中国[ZhongGuo]红军[HongJun]不得继续向新疆方向推进，否则红军[HongJun]便有可能脱离中国[ZhongGuo]的主要地区。”可以看出，苏联、共产国际[GuoJi]从一开始就不同意红军[HongJun]进入新疆。但西路[XiLu]军在西进之初，无论是中共中央、中央军委还是西路[XiLu]军主要领导都不了解共产国际[GuoJi]、苏联的这一意图。1936年11月8日，中央军委在决定放弃宁夏战役计划后，提出了《作战新计划》，其中给渡河红军[HongJun]的任务便是“徐陈所部组成西路[XiLu]军，以在河西创立根据地，直接打通远方为任务，准备以一年完成之”。对于中央军委的命令，西路[XiLu]军军政委员会表示坚决接受，但对中央军委的命令不能完全理解，特别是对打通远方和创建根据地何为主要任务不了解，于是提出了自己的意见。11月17日，西路[XiLu]军领导人请示中央：“如打通远方为主要任务，我在现地区创造根据地不能不居次位，如遇特殊情况时，是否我们将去打通远方，请速详示。”显然，西路[XiLu]军领导人已经感觉到打通远方与创建根据地不能兼得，所以要求中央给予明确回答，到底两个任务中何为主要任务。