核心提示：蒋介石并未食言当年为盛世才负责一切的承诺，1946年12月27日蒋介石对盛世才的信作了批示，并转政务官惩戒委员会司法行政部部长谢冠生：“查（盛）所陈政治斗争与保卫国土不得已而作种种紧急措施，尚属实情，希即密予注意，勿加深究为要”。

　　新疆有外蒙第二的危险

　　新疆地处中国西北边陲，同内地交通不便。辛亥革命后，新疆虽已“归附民国”，但由于国家政局动荡，中央政府对新疆一直鞭长莫及，新疆实际上处于半独立状态。1933年新疆“四·一二”政变后，盛世才上台任新疆边防督办，原教育厅厅长刘文龙任省主席。南京中央政府曾试图趁机改变新疆长期以来的半独立状态，特别是要限制盛世才的权力，废除督办制，改为军事委员会制。当时任行政院院长的汪精卫说：政府对于刘文龙、盛世才，不一定说不要他，也不一定说要他，要看他对于外交统一于中央、军事统一于中央等几件事肯不肯做，能不能做。如果刘文龙、盛世才能够举行，我们便将权力交给他们，否则，就交给别一个。但南京中央政府的这一计划因盛世才的抵制，未能实现。盛世才利用苏联的军事支持击败了新疆境内的敌对军事力量，统一了新疆，公开宣布实行亲苏政策，并请苏联派一个加强团驻守新疆东部门户哈密。盛世才后又兼任新疆省主席，将军政大权集于一身，比其前任更加远离中央，更具独立性。但名义上新疆仍是中国的一个行政省区，在中央政府所在地派有常驻代表。

　　1938年9月盛世才访问苏联时秘密加入了苏联共产党。1940年11月26日，盛世才与苏联秘密签订了为期50年的《新苏租借条约》，这是一个严重侵犯中国主权的条约。盛世才后来在给蒋介石信中与回忆录中描述了斯大林派人逼迫其签订该约的详细经过。但从当时盛世才的亲苏言论与新疆对苏联的依赖态度看，可能不完全是事实，也就是说，当时盛世才可能并未激烈反对签订这一条约，因为1941年1月盛世才还向苏联提议：新疆脱离中国，建立苏维埃共和国并加盟苏联。只是鉴于当时的国际环境，苏联需维持中苏同盟关系，未接受盛世才的提议。但新疆脱离中国的危险性是存在的。

　　蒋介石诱迫盛世才转向

　　盛世才同苏联关系的破裂是在苏德战争爆发以后，面对德军的进攻，苏联处境危难之时。据盛世才的亲信李英奇后来交代：盛世才认为，现在苏德战争在苏联境内进行，究竟什么时候结束，无人知道，即令苏联获胜，恐怕也不能如过去很有力量的援助新疆，现在我们应该研究三民主义，准备接近中央（蒋介石）。

　　1942年3月19日晚，盛世才的四弟盛世骐在一声枪响之后倒在卧室的血泊之中。这是一起突发事件。盛世骐1937年去莫斯科红军大学读书，1941年冬毕业回新疆，回新疆前斯大林接见了他，送了他一支手枪和一个红军军帽。回新疆后，任机械化旅旅长。此人思想进步，为人坦诚，与在新的中国共产党人关系不错。去世前，经过盛世才的批准，曾与中国共产党驻新疆代表陈潭秋面晤三次，“每次均非常高兴”。盛世骐与其兄政见上的冲突是肯定的。但盛世骐之死，有不同的传闻，无一定说，盛世才以此编织阴谋暴动案，认定此一事件是个政治阴谋，是“莫斯科和延安共同指使的”。事发一星期后，盛世才召集其亲信说：“今后实在无法再继续（与苏、共）合作”，“我们只有改变路线投向国民党”。

　　盛世才的转向，不仅与苏德战争爆发后苏联的处境有关，而且也同蒋介石对盛世才的步步进逼有关。蒋介石对苏联势力在新疆的增长一直十分关注，多次警告苏方不能同新疆地方政府签订条约。但苦于没有合适的机会对新疆采取行动，而苏德战争的爆发，无疑给了蒋介石一个收回新疆行政权的一个绝好的机会。1941年秋，蒋介石派蒙藏委员会委员长吴忠信任西北党政考察团团长赴甘、宁、青等省考察党政，意在控制河西走廊，压迫新疆。吴忠信利用马步芳与马步青兄弟的矛盾，使国民党军队进驻陇西，为进入新疆打开了通道。这一切，盛世才自然都看在眼里。