疾控[JiKong]中心[ZhongXin]建设与发展现状如何？新时期将如何应对公共卫生的新挑战？中国[ZhongGuo]疾病预防控制中心[ZhongXin]主任王宇８日接受了记者的采访。

    开启疾控[JiKong]体系建设新格局

    问：中国[ZhongGuo]疾病预防控制中心[ZhongXin]是在怎样的时代背景下成立的？

    答：随着我国改革开放的实施，经济社会快速发展，国民对健康[JianKang]需求的增加，原来以防疫站、预防医科院的体制、机制、工作取向已无法适应防疫防病的需要。社会经济发展、科学技术进步和人们生活方式、健康[JianKang]理念的转变，对公共卫生事业也提出了新的要求。随着全球化和工业化发展，慢性非传染性疾病对健康[JianKang]的危害日益严重；新发传染病不断出现，一些原已控制的传染病也死灰复燃；部分地区地方病、寄生虫病危害依然突出；生态环境变化导致的疾病有所增加；职业病、中毒以及突发公共卫生事件的危害呈上升趋势。这些都对我国疾病预防控制工作提出了新的挑战。疾病预防控制工作没有一支真正意义上的国家队，使我国疾病预防控制体系建设缺少了重要一环，需要整合的、综合功能的、面向全体预防疾病、主动服务的综合体制。

    １９９７年，中共中央、国务院作出关于卫生改革与发展的决定，我国卫生体制改革的工作进入全面启动阶段。２００１年，卫生部发出《关于疾病预防控制体制改革的指导意见》，提出建立国家级的疾病预防控制机构。正是基于这样的时代背景，我国于２００２年初整合中国[ZhongGuo]预防医学科学院、卫生部工业卫生实验所、中国[ZhongGuo]健康[JianKang]教育研究所、中国[ZhongGuo]农村改水技术中心[ZhongXin]，正式组建成立了中国[ZhongGuo]疾控[JiKong]中心[ZhongXin]。

    履行保卫人民健康[JianKang]神圣职责

    问：１０年间，面对各种重大突发公共卫生事件的严峻挑战，中国[ZhongGuo]疾控[JiKong]中心[ZhongXin]是怎样以实际行动保障人民群众健康[JianKang]的？

    答：中国[ZhongGuo]疾控[JiKong]中心[ZhongXin]是在实践磨砺中成长起来的。２００３年突如其来的非典疫情，考验了刚刚组建的中国[ZhongGuo]疾控[JiKong]中心[ZhongXin]。疾控[JiKong]体系力量薄弱，缺乏整合资源有效应对的能力。在迎战非典的过程中，显露了新生的中国[ZhongGuo]疾控[JiKong]中心[ZhongXin]力量的薄弱，也是当时我国社会事业发展相对滞后的一个缩影。

    １０年间，中国[ZhongGuo]疾控[JiKong]中心[ZhongXin]的卫生应急工作实现了从疲于应对到从容有序，从被动接受到主动出击，从各自为战到系统化、网络化的转变。

    ２００８年汶川地震发生后，按照卫生部的部署，疾控[JiKong]中心[ZhongXin]迅速集结应急队伍向１４个重灾县派出技术骨干１９批６１０人次，坚守灾区１６６天。中国[ZhongGuo]疾控[JiKong]中心[ZhongXin]救援队与各地的同行一起实现了“大灾之后无大疫”的目标；２０１０年玉树地震发生后，疾控[JiKong]中心[ZhongXin]派出专家和移动生物安全实验室翻山越岭抵达玉树，坚持在负压实验室中开展鼠疫检测工作，收集了海拔３６００米高原的各项实验室运转数据，开创了在高海拔地区使用移动生物安全实验室的先河，为灾后鼠疫防控作出突出贡献。

    ２００９年，面对甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情，疾控[JiKong]中心[ZhongXin]迅速建立并扩大了全国监测网络，最先研制出技术最优的甲流病毒检测试剂，提供全国监测网络使用；受卫生部、国家食品药品监管局委托，疾控[JiKong]中心[ZhongXin]组织、设计了全球规模最大的甲流疫苗临床试验，使我国成为全球第一个完成甲流疫苗研发并第一个大规模使用甲流疫苗的国家，向全球提出了免疫方案建议。

    在“三鹿婴幼儿奶粉事件”发生后，疾控[JiKong]中心[ZhongXin]迅速建立了三聚氰胺及其类似物的检测方法，在第一时间展开检测，并率先发现三鹿奶粉以外其他品牌乳制品中三聚氰胺污染的情况。通过风险评估，向国家建议了临时限量值，确定了整个事件处置的技术基础。

    中心[ZhongXin]积极开展艾滋病、结核病、病毒性肝炎、血吸虫病等重大传染病的防控工作。通过建立综合督导模式，指导基层开展工作，使我国提前实现了联合国千年发展目标和《全国结核病防治规划（２００１－２０１０年）》目标；通过国际合作，筛选并系统评估结核病实验室诊断新技术，其中快速耐药结核病实验室诊断技术将传统方法所需的３个月的检测时间缩短到了２天。

    按照世界卫生组织西太区消灭麻疹的相关规划，疾控[JiKong]中心[ZhongXin]承担了２０１０年全国麻疹强化免疫的技术管理工作，全国共接种了１．０３亿适龄儿童。这是史无前例的、最大规模的公共卫生干预行动。

    疾控[JiKong]中心[ZhongXin]以区域性的癌症综合防治推进慢性病综合干预，通过执行全国７城市组织实施无烟环境促进项目搭建了中国[ZhongGuo]控烟法律工作网络，开展影响孕产妇及儿童死亡的重大疾病防治项目，并积极推广预防艾滋病母婴传播工作。

    建设功能完备、技术一流的疾控[JiKong]中心[ZhongXin]

    问：经过１０年的发展，疾控[JiKong]中心[ZhongXin]的功能、设施、技术等方面达到了怎样的水平？

    答：中国[ZhongGuo]疾控[JiKong]中心[ZhongXin]２００９年１０月正式启用了国家投资６．７亿、建筑面积为７．７万平方米的昌平园区。以新址建设为切入点，疾控[JiKong]中心[ZhongXin]配套设施和整体环境有了质的飞跃，形成一个功能完备、设施先进、技术一流的疾控[JiKong]机构。

    疾控[JiKong]中心[ZhongXin]强化实验室网络，提高实验室能力。世界卫生组织多个实验室的网络参比实验室落户中国[ZhongGuo]疾控[JiKong]中心[ZhongXin]，使得疾控[JiKong]中心[ZhongXin]实验室体系逐步建立健全。特别是流感合作实验室，是世界上第五个、发展中国[ZhongGuo]家第一个高水平的合作实验室。

    疾控[JiKong]中心[ZhongXin]积极开展国际交流与合作，在疫情信息、菌毒株共享、技术培训和派遣短期顾问等多方面参与全球突发公共卫生事件应对。特别是２０１１年，中心[ZhongXin]选派青年业务骨干赴非洲支援当地消灭脊髓灰质炎活动，迈出了主动参与国际公共卫生事务的第一步。

    经过１０年的发展，中心[ZhongXin]形成了集疾病防控、科学研究、人才培养功能于一身的综合性公共卫生机构，日益成为中国[ZhongGuo]疾控[JiKong]事业和保障人民健康[JianKang]的中坚力量。

    问：国家对疾控[JiKong]中心[ZhongXin]的建设的支持力度如何？

    答：国家对疾病预防控制事业的重视程度不断提高。１０年间，中国[ZhongGuo]疾控[JiKong]中心[ZhongXin]获得的国内外年度经费由成立时的２．５２亿元，到２０１０年的２６．２７亿元，增长了近１０倍。国家还启动了国债支持疾病预防控制项目和国家基本建设项目，支持全国疾控[JiKong]系统的基础设施建设，极大改善了疾控[JiKong]机构的工作条件，有力推动了疾病预防控制体系的可持续发展。

    打造专业求实、勇于担当的疾控[JiKong]队伍

    问：１０年来，疾控[JiKong]中心[ZhongXin]人才队伍建设方面取得了哪些进展？

    答：国家中心[ZhongXin]现有员工２１２５名，有１１个法人直属单位，专业覆盖了从传染病一直到环境与健康[JianKang]、妇幼卫生等全健康[JianKang]相关的专业，拥有两院院士５名、享受国务院政府特殊津贴专家２３１名、国家级突出贡献专家５７名、新世纪百千万人才工程专家９名。形成了院士、学科带头人、中青年骨干的三级人才梯队；组建了传染病防控、中毒事件处置、核和辐射事件处置三大类常备应急队伍，随时奔赴各地现场；形成了一支专业覆盖面广、业务水平高，能够担当“一锤定音”重任的专家队伍。

    疾控[JiKong]中心[ZhongXin]１０年间共计授予学位１３８８人，为各级疾控[JiKong]机构培养、输送了大量专业人才。科研能力也不断提升，共计获得各类科技奖项９１项，包括国家科学技术进步奖二等奖２项、国际合作奖１项。

    共迎公共卫生新挑战

    问：新时期，新发和再发传染病的不断威胁、慢性病负担的日益加重、环境对健康[JianKang]的影响等诸多挑战对疾控[JiKong]工作提出了更高要求。中国[ZhongGuo]疾控[JiKong]中心[ZhongXin]将如何应对新挑战？

    答：中国[ZhongGuo]疾控[JiKong]中心[ZhongXin]将围绕医改的中心[ZhongXin]任务，探索疾病预防控制在医改中的服务模式，坚持公益性原则，以服务大众、保障人民健康[JianKang]为宗旨，加快二期工程建设，围绕生活方式、环境变化、人体心理健康[JianKang]三个方面，建立与经济社会发展相适应，与疾控[JiKong]技术进步相一致，与健康[JianKang]需求相呼应的疾控[JiKong]专业体系。

    未来１０年，中国[ZhongGuo]疾控[JiKong]中心[ZhongXin]将继续秉承“公益性”和“专业性”基本理念，努力建设成拥有一流人才、一流水平、一流成果、一流文化的国际化疾控[JiKong]中心[ZhongXin]，为人民健康[JianKang]和国家安全作出新的贡献。