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经济回落影响凸显 全国税收增幅开年降至个位--总结经验
牋牋新华社北京３月１２日电（记者韩洁、徐蕊）与去年全国财政收入２４．８％的增速相比，今年[JinNian]前两个[LiangGe]月全国财政收入１３．１％的增速并不乐观。而其中降幅最明显的莫过于与经济形势直接挂钩的税收[ShuiShou]收入——前两个[LiangGe]月税收[ShuiShou]收入仅同比增长９．５％，较去年２２．６％的税收[ShuiShou]增幅下滑明显，一些主要税种如增值税、营业税等增幅均出现大幅下降。 牋牋“今年[JinNian]开局税收[ShuiShou]收入不容乐观，主要受经济形势影响。”中国社科院财经战略研究院院长高培勇认为，受欧美债务危机进一步蔓延，国内部分中小企业经营困难等影响，我国经济增速正逐步回落，而增值税改革、上调个税起征点以及房地产调控等因素，则进一步加大对税收[ShuiShou]影响，前两个[LiangGe]月税收[ShuiShou]增幅延续去年回落势头并降至个位数，应引起关注。 牋牋“今年[JinNian]前两个[LiangGe]月税收[ShuiShou]收入已经显现出全年税收[ShuiShou]增长下行风险加大的态势。”财政部财科所副所长白景明对记者说，今年[JinNian]财政收入压力较大，主要由于房地产调控不放松，经济增长率预期值下调，结构性减税政策力度加大，以及国际经济形势不容乐观。 牋牋今年[JinNian]前两个[LiangGe]月税收[ShuiShou]降幅最引人关注的是房地产营业税。受商品房销售下降相应房地产营业税下降影响，去年四季度我国营业税增幅就回落至１８．３％，在此基础上，今年[JinNian]前两个[LiangGe]月我国营业税增幅进一步回落至５．９％，其中，受１至２月全国商品房销售额下降２０．９％（销售面积下降１４％）影响，房地产营业税下降２２．７％。 牋牋增值税是我国第一大税，其税基大体相当于工业增加值和商业增加值。２０１１年，我国国内增值税增长了１５．０％，相比之下今年[JinNian]前两个[LiangGe]月国内增值税１．９％的增幅下降明显。 牋牋对此，财政部分析说，前两个[LiangGe]月我国成品油、钢坯钢材、通用设备、汽车、商业批发等行业增值税下降，主要是受工业增加值增长放缓，价格增幅回落尤其是工业生产者出厂价格涨幅同比回落６．５个百分点，结构性减税等因素影响。 牋牋此外，财政部数据显示，前两个[LiangGe]月，我国证券交易印花税收[ShuiShou]入同比下降３７％。而受提高个人所得税工薪所得减除费用标准减收影响，个人所得税下降了３．９％。财政部资料显示，这两个[LiangGe]税种占税收[ShuiShou]比重都比较低，去年证券交易印花税收[ShuiShou]入同比下降１９．４％，而个人所得税收[ShuiShou]入同比增长２５．２％，但四季度实施个人所得税改革后工资薪金所得税和个体工商户生产经营所得税均出现负增长。 牋牋白景明指出，去年受国内经济增速放缓影响，我国税收[ShuiShou]收入增速逐季回落，展望今年[JinNian]，一方面经济增长态势不确定性加大影响企业税收[ShuiShou]，另一方面由于结构性减税政策力度更大，包括开展营业税改征增值税试点、提高增值税和营业税起征点、对蔬菜批发和零售企业免征增值税、对小型微利企业所得税减半征收等更多减税举措必然会进一步减少税收[ShuiShou]。
牋牋此外，白景明认为，目前我国物价上涨高峰期已过，今年[JinNian]物价可能相对平稳，今年[JinNian]２月份ＣＰＩ为３．２％，未来可能进一步降低，对税收[ShuiShou]也有较大减收影响。
牋牋白景明表示，今年[JinNian]预算报告确定的全国财政收入增幅为９．５％，支出增幅为１４．１％，而前两个[LiangGe]月全国财政支出增幅就高达３２．８％。“减税增支双重压力之下，今年[JinNian]全国财政收支矛盾将比较突出。”