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基层医改获重大突破 深化改革面临更多有利条件--总结经验
新华社北京２月８日电（记者王茜）国家发展改革[GaiGe]委副主任、国务院医改[YiGai]办公室主任孙志刚８日在京举行的全国医改[YiGai]办公室系统工作会议上表示，新一轮医改[YiGai]启动实施以来，五项重点改革[GaiGe]统筹推进，取得了明显进展和成效。进一步深化改革[GaiGe]面临更多有利条件，蕴含着重大历史机遇。
孙志刚介绍，２０１１年是深化医改[YiGai]的攻坚之年。各地、各部门坚决贯彻落实中央的决策部署，攻坚克难、迎难而上，推动医改[YiGai]五项重点任务取得阶段性成果。特别是基层[JiCeng]医改[YiGai]实现了重大突破，取得了“四提高、一降低”的明显成效，即：城乡居民基本医疗保障水平明显提高，基本医疗保险参保人数超过１３亿人，覆盖率达到９５％，新农合和城镇居民医保政府补助标准从２０１０年每人每年１２０元提高到２０１１年的２００元，政策范围内报销比例由６０％提高到７０％左右；基本公共卫生服务均等化水平明显提高，保障标准大幅提升，服务项目不断增多，受惠人群持续扩大；基层[JiCeng]医疗服务能力明显提高，硬件设施得到显著改善，人员编制普遍增加、素质不断提升；基层[JiCeng]医疗机构服务效率明显提高，基层[JiCeng]医务人员队伍结构优化，待遇增加，活力增强；基本药物价格明显降低，基层[JiCeng]药品价格平均下降了３０％左右，破除了基层[JiCeng]医疗机构“以药补医”机制。
“医改[YiGai]让人民群众感受到了实惠，促进了基本医疗卫生服务的公平性、可及性和便利性，朝着人人享有基本医疗卫生服务的目标又迈出了坚实的步伐。但医改[YiGai]同时也是一个世界性难题，我们改革[GaiGe]取得的成效还是初步的，与党中央、国务院的要求和亿万人民群众的期盼相比还有很大的差距。特别是医改[YiGai]已经步入深水区，难点问题集中显现，体制性矛盾集中暴露，改革[GaiGe]面临的困难更多、挑战更大，需要下更大的力气和决心，持续不断地把改革[GaiGe]推向深入。”孙志刚说。
孙志刚强调，２０１２年是医改[YiGai]承前启后、持续深入推进的关键之年。要继续坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，坚持保基本、强基层[JiCeng]、建机制的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的改革[GaiGe]路径，加大工作力度，加强统筹协调，进一步深化医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应以及监管体制等领域综合改革[GaiGe]，在加快健全全民医保体系，巩固扩大基层[JiCeng]医改[YiGai]成果，积极推进公立医院改革[GaiGe]三个方面加大改革[GaiGe]力度，力争取得新突破。