牋牋区分基本殡葬[BinZang]服务[FuWu]和选择性殡葬[BinZang]服务[FuWu]

牋牋问：每年清明节前后，殡葬[BinZang]暴利以及“死不起”便会成为舆论关注的焦点。对此类说法您怎么看？民政部门有何应对措施？

牋牋答：存在以上说法的原因，首先是殡葬[BinZang]供需市场信息不对称，基本服务[FuWu]与选择性服务[FuWu]边界不清，导致了殡葬[BinZang]行业暴利之说与实际经营情况之间的差异。

牋牋群众殡葬[BinZang]消费包括三个部分：第一部分是由政府定价的基本殡葬[BinZang]服务[FuWu]，包括遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等，第二部分是与火化遗体相关的选择性殡葬[BinZang]服务[FuWu]，包括遗体清洗、整容、防腐，悼念等内容，实行政府指导价，第三部分是个性化、特殊化服务[FuWu]，完全市场化运作。目前，为减轻群众丧葬负担，不少地方出台了以减免低收入群体基本殡葬[BinZang]服务[FuWu]费用为基础的惠民殡葬[BinZang]政策。

牋牋我国殡葬[BinZang]领域公共服务[FuWu]水平低、殡葬[BinZang]救助保障政策措施不健全，尚不能满足群众的丧葬需求。再加上殡葬[BinZang]具有自然垄断和特殊精神消费特征，一定程度上扭曲了殡葬[BinZang]用品的价值规律。

牋牋针对上述现象，民政部将着力做好以下工作：一是坚持对基本殡葬[BinZang]服务[FuWu]实行政府定价，保持公益性，并逐步建立从特殊困难群众起步、减免殡葬[BinZang]基本费用的殡葬[BinZang]救助保障制度。二是对选择性殡葬[BinZang]服务[FuWu]需求，通过政府指导价、市场调节价进行规范化管理，并强化殡葬[BinZang]价格监管，确保价格公开，丧户自愿选择。三是加快管办分离步伐，剥离殡葬[BinZang]服务[FuWu]单位的公共行政成本，减轻殡葬[BinZang]事业单位的经营压力。四是宣传厚养薄葬观念，引导群众自觉抵制大操大办之风，树立文明节俭办丧事的新风尚。

牋牋保障中低价位丧葬用品充足供应

牋牋问：目前，骨灰盒普遍售价较高，老百姓认为办丧事花了不少冤枉钱，如何看待这一现象？

牋牋答：对于骨灰盒等丧葬用品销售，已经完全向市场放开，但有些确实存在价格较贵的问题。我们规定，要满足不同层次的消费需求，特别是要保证中低价位有充足的市场供应，“丰俭由人”，群众自愿选择。尤其是在殡仪馆销售的骨灰盒，都要求统一集中招标采购，并规定一定的差价率或实行最高限价，遏制价格虚高现象。不过也要提醒丧户在购买骨灰盒时还是要理性一些，不一定非得多花多少钱，还是选择既能表达哀思，又能达到寄存骨灰目的的骨灰盒就可以了。

牋牋问：针对殡葬[BinZang]服务[FuWu]收费问题，民政部今年有何具体举措？

牋牋答：为解决好殡葬[BinZang]服务[FuWu]领域存在的服务[FuWu]收费管理问题，积极回应社会关注，切实减轻群众丧葬负担，国家发改委、民政部近日联合下发了《关于进一步加强殡葬[BinZang]服务[FuWu]收费管理有关问题的指导意见》。从民政部门履行职能而言，具体措施包括突出强调维护群众合法权益，明确殡葬[BinZang]服务[FuWu]性质和管理手段，完善公墓服务[FuWu]收费政策，加大政府公共财政投入力度，制定完善基本殡葬[BinZang]收费减免及政府补偿办法等。

牋牋全面推进惠民殡葬[BinZang]政策实施

牋牋问：目前，在殡葬[BinZang]服务[FuWu]方面，对于城乡低收入群众，国家有无优惠政策？民政部如何保障群众基本殡葬[BinZang]服务[FuWu]需求？

牋牋答：惠民殡葬[BinZang]政策是以政府公共财政为保障，对城乡低收入群众乃至所有居民身故后提供遗体接运、存放、火化和骨灰存放等基本殡葬[BinZang]服务[FuWu]费用减免的制度性安排。截至目前，全国已有１４个省、９２个地级市、４７１个县级地区实施了不同内容的惠民殡葬[BinZang]政策。我们的目标是，力争２０１２年底基本实现低收入群体惠民殡葬[BinZang]政策全覆盖。

牋牋民政部要求，各地坚持“保基本、广覆盖、可持续”的方针，从低收入群体起步，逐步扩展到向辖区所有居民提供免费基本殡葬[BinZang]服务[FuWu]。已经出台惠民殡葬[BinZang]政策的地区，要进一步充实惠民服务[FuWu]内容，扩大惠及范围，增加保障项目，提高减免补贴标准。

牋牋这项工作已被列入民政部２０１２年民政工作要点。下一步，我们将协调相关部门，探讨从国家层面出台全面推行惠民殡葬[BinZang]政策的可行性，并适时召开工作推进会，采取鼓励先进、以奖代补等形式，提高各地推行惠民殡葬[BinZang]政策的积极性，进一步加快步伐，加大力度。