牋牋新华社北京３月９日电 十一届全国人大五次会议９日下午在人民大会堂举行第三次全体会议。吴邦国委员长受全国人大常委会委托向大会报告工作[GongZuo]。

牋牋胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等在主席台就座。

牋牋会议由大会主席团常务主席、执行主席王兆国主持。

牋牋吴邦国在报告中说，过去一年，全国人大常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照十一届全国人大四次会议精神，围绕党和国家[GuoJia]工作[GongZuo]大局行使职权、开展工作[GongZuo]。一年来，共审议２４件法律、法律解释和有关法律问题的决定草案，通过１４件，决定提请本次大会审议４件，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院１４个工作[GongZuo]报告，检查４部法律实施情况，决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约５件，还决定和批准任免一批国家[GuoJia]机关工作[GongZuo]人员，为坚持和完善人民代表大会制度[ZhiDu]，为推进改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。

牋牋吴邦国着重从五个方面具体报告了常委会一年来的主要工作[GongZuo]。一是立法工作[GongZuo]继续加强[JiaQiang]。更加注重修改完善现行法律，更加注重推进科学立法、民主立法，着力提高立法质量，不断完善中国特色社会主义法律体系。二是监督工作[GongZuo]扎实推进。紧紧围绕推动“十二五”规划纲要顺利实施，继续加强[JiaQiang]和改进监督工作[GongZuo]，更加紧扣大局、更加贴近民生，取得实实在在的效果。三是代表工作[GongZuo]深入开展。以贯彻实施修改后的代表法为契机，进一步加强[JiaQiang]和改进代表工作[GongZuo]，支持和保障代表依法履行职责，充分发挥代表参与管理国家[GuoJia]事务的作用。四是对外交往积极活跃。坚持服从服务于国家[GuoJia]外交大局，有计划、有重点地加强[JiaQiang]同外国议会和多边议会组织的友好往来，为推动国家[GuoJia]关系全面发展、维护我国发展重要战略机遇期发挥了重要作用。五是自身建设常抓不懈。

牋牋吴邦国说，去年７月１日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立９０周年大会上发表的重要讲话，为坚持和完善人民代表大会制度[ZhiDu]、做好新形势下人大工作[GongZuo]指明了方向，在人大工作[GongZuo]的同志要自觉把思想和行动统一到讲话精神上来，站在坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，把人民代表大会制度[ZhiDu]坚持好完善好。一要坚定不移地走自己的路。要深刻认识我国人民代表大会制度[ZhiDu]的本质特征，理直气壮地坚持自己的特色，充分认识我国人民代表大会制度[ZhiDu]与西方资本主义国家[GuoJia]政体的本质区别，在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。二要进一步发挥人民代表大会制度[ZhiDu]的特点和优势。要发挥我们党是中国特色社会主义事业坚强领导核心的政治优势，确保党的主张经过法定程序成为国家[GuoJia]意志，从制度[ZhiDu]上法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实；要发挥国家[GuoJia]一切权力属于人民的制度[ZhiDu]优势，确保人民通过各级人民代表大会行使管理国家[GuoJia]的权力，动员全体人民以国家[GuoJia]主人翁的地位投身改革开放和社会主义现代化建设，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；要发挥民主集中制的体制优势，坚持人民代表大会统一行使国家[GuoJia]权力，督促和支持“一府两院”依法行使职权，保证国家[GuoJia]机关协调高效运转，保证国家[GuoJia]统一有效地组织各项事业，更好地发挥国家[GuoJia]权力机关在国家[GuoJia]政治生活中的重要作用。三要不断推进人民代表大会制度[ZhiDu]完善和发展。要牢牢把握正确政治方向，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持从国情和实际出发，积极稳妥、扎实推进人大工作[GongZuo]的创新。要进一步健全国家[GuoJia]权力机关的组织制度[ZhiDu]和运行机制，优化人大代表和常委会组成人员结构，密切人大代表同人民群众的联系，完善中国特色社会主义法律体系，加强[JiaQiang]和改进人大监督工作[GongZuo]，在建设中国特色社会主义的伟大实践中不断推动人民代表大会制度[ZhiDu]与时俱进。

牋牋在报告今后一年常委会的主要任务时，吴邦国指出，一是在完善中国特色社会主义法律体系上迈出新步伐。要推进社会领域立法，完善经济领域立法，加强[JiaQiang]文化法制建设，继续督促有关方面做好配套法规制定工作[GongZuo]，加强[JiaQiang]规范性文件备案审查工作[GongZuo]，督促和指导最高人民法院、最高人民检察院做好司法解释集中清理工作[GongZuo]，确保年内全面完成。要提高立法质量，切实加强[JiaQiang]对立法工作[GongZuo]的组织协调，更加注重把修改完善法律同加强[JiaQiang]监督工作[GongZuo]有机结合起来，积极推进科学立法、民主立法的制度[ZhiDu]化、规范化、程序化。二是在推动中央重大决策部署贯彻落实上见到新成效。要督促有关方面在转方式、调结构上取得新进展，加大保障和改善民生工作[GongZuo]力度，推动党的十七届六中全会精神的贯彻落实，促进经济平稳较快发展，推动社会管理创新，促进公正廉洁司法。要加强[JiaQiang]统筹协调，做到监督项目“任务、人员、时间”三落实；加强[JiaQiang]调查研究，善于听取各方面特别是基层群众的意见，善于用全局的、长远的眼光分析问题；加强[JiaQiang]同“一府两院”的沟通，督促有关方面认真研究落实常委会审议意见。三是在代表服务、对外交往、自身建设等方面取得新进展。要把充分发挥代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度[ZhiDu]的重要内容，继续加强[JiaQiang]代表服务保障工作[GongZuo]；要充分发挥人大对外交往的特点和优势，为我国经济社会发展营造良好的国际环境；要继续加强[JiaQiang]常委会自身建设，以更加奋发有为的精神面貌做好各项工作[GongZuo]。

牋牋大会执行主席王三运、白克明、刘奇葆、杜德印、李肇星、张宝顺、张春贤、陈存根、罗保铭、周强、胡康生、姜异康、袁纯清、栗战书、梁国扬在主席台执行主席席就座。