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公安部：打击侵害公民信息犯罪将转为常规式执法--国家形象
牋牋“我买了房子后，天天有人打电话给我，问我卖不卖房子。”网友“梦雪山”说。网友“旅行包”深有同感：“全国房商的垃圾短信天天来，既扰人，又可恨！”
牋牋烦恼为何而来？只因公民[GongMin]个人信[GeRenXin]息正在被泄露、被买卖。
牋牋正是其时！一场打击侵害公民[GongMin]个人信[GeRenXin]息犯罪[FanZui]的风暴席卷而来！
牋牋继4月20日公安部部署指挥20个省市公安机关开展集中行动严厉打击侵害公民[GongMin]个人信[GeRenXin]息犯罪[FanZui]并取得重大战果后，连日来，各涉案地公安机关迅速开展审讯查证，继续挖源头、打下线，进一步扩大战果。经过一周的艰苦奋战，目前案件侦办工作取得新进展，各地共抓获犯罪[FanZui]嫌疑人1936人，依法刑事拘留978人，挖出非法出售公民[GongMin]个人信[GeRenXin]息的“源头”44个，破获各类刑事案件3024起。
牋牋犯罪[FanZui]猖獗 滋生巨大社会危害
牋牋一直以来，公安部深入调查侵害公民[GongMin]个人信[GeRenXin]息犯罪[FanZui]，并且发现，此类犯罪[FanZui]活动极为猖獗，犯罪[FanZui]网络覆盖全国，涉案信息内容包括金融、电信、教育、医疗、国土、工商、公安、民航等多个部门所掌握的公民[GongMin]个人信[GeRenXin]息。
牋牋“大量应由国家机关掌握的公民[GongMin]个人信[GeRenXin]息外泄，对国家信息安全和群众人身财产安全造成巨大危害。”公安部刑事侦查局局长刘安成说，此类犯罪[FanZui]是多种下游犯罪[FanZui]的源头，滋生了电信诈骗、敲诈勒索、暴力讨债等。近年来电信诈骗屡打不绝，未能有效封堵公民[GongMin]个人信[GeRenXin]息被泄露的源头就是原因之一。
牋牋此外，据刘安成透露，在各地已侦破的黑恶犯罪[FanZui]案件中，有的黑恶势力雇佣、组织社会闲散人员或刑释解教人员开展“调查业务”，有的非法调查公司直接蜕变为黑恶犯罪[FanZui]组织。
牋牋暗藏“内鬼” 犯罪[FanZui]呈现三个层次
牋牋广东省民政厅服务中心工作人员黄某，自2011年下半年开始非法窃取、倒卖公民[GongMin]婚姻登记资料，每次收取200—300元不等费用。
牋牋浙江省温州市电信公司员工陈某，利用在电信客户服务中心机房工作的便利条件，对外出售电信客户个人信[GeRenXin]息多达1600余次。
牋牋河南省开封市商业银行车站支行员工曹某，对外出卖个人信[GeRenXin]用评估报告等各类银行信息达1500余条。
牋牋……
牋牋深挖源头、严查“内鬼”是此次专案行动的首要目标，而部分国家机关、企事业单位、服务机构中有机会接触公民[GongMin]个人信[GeRenXin]息的工作人员就是这些“源头”。截至目前，挖出的44个信息源头中，涉及电信、工商、银行、司法、公安、民政等多个领域。这些源头中，既有公务员，也有公司职员，既有正式干部，也有临时雇用人员。
牋牋“源头治理是核心，对侵害公民[GongMin]个人信[GeRenXin]息犯罪[FanZui]实现了全环节侦破，是这次行动最突出的战果之一。”公安部侦查局副局长廖进荣指出，此类犯罪[FanZui]层次较多、关系复杂，总体上可分为源头、数据平台、非法调查公司三个层次。据他介绍，“中间商”直接从“源头”获取信息后，向各地倒卖信息，相互之间也不断买卖，掌握海量数据，构成兜售信息的数据平台；一批非法调查、讨债公司购买信息后，从事下游犯罪[FanZui]活动，构成第三层次。
牋牋据了解，此类犯罪[FanZui]已经形成了覆盖全国的巨大信息犯罪[FanZui]网络，个人的诸多信息都可以在这些数据平台上尽收眼底。同时，全国大中城市均普遍存在非法调查公司，经济发达地区尤为严重。
牋牋迎难而上 严查严惩还要严防
牋牋“此类犯罪[FanZui]都是网络犯罪[FanZui]，犯罪[FanZui]嫌疑人有一个或者多个虚拟身份，给现实侦查带来了挑战。”刘安成说，“同时，犯罪[FanZui]嫌疑人之间联系密切，一旦打草惊蛇，信息平台瞬间消失，犯罪[FanZui]证据难以固定，整个工作将受到影响。因此，此次专案坚持全国统一行动，实施集中抓捕。”
牋牋“抓捕先要立案。”廖进荣说，“可是，此类犯罪[FanZui]属于上游犯罪[FanZui]，而公民[GongMin]感受此类犯罪[FanZui]的危害往往是在下游犯罪[FanZui]，中间时间长，环节多。因此，公民[GongMin]举报比较少，犯罪[FanZui]发现比较难。”
牋牋依法抓捕的后续就是依法惩治。“买卖信息、非法调查过程中，委托人与犯罪[FanZui]嫌疑人多网络联系，相互不认识，而被调查对象对此全不知情，因此没有具体的受害人，传统的侦查手段难以收集证据。”廖进荣说，“再加上刑法虽然规定了出售、非法提供公民[GongMin]个人信[GeRenXin]息罪、非法获取公民[GongMin]个人信[GeRenXin]息罪等罪名，但目前尚未出台相关罪名的司法解释，在法律适用和定罪量刑上难度较大。因此，亟须法律突破。”
牋牋严惩不如严查，严查还需严防。公安部表示，将阶段性的打击行为转化为常规式执法，严查源头，固定证据，采取切实有效措施保护公民[GongMin]个人信[GeRenXin]息安全。
牋牋同时，公安部特别提醒，广大群众不要轻信或轻易将个人信[GeRenXin]息提供给无关人员。如果发现个人信[GeRenXin]息被泄露并造成严重后果的，要及时向当地公安机关报案。（记者 张洋）