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降低份子钱为何知易行难 车老板靠它收回成本--国家史册
杭州出租车起步价10元/3公里,即将成为历史。 董旭明 摄
每天200元左右的份子钱,是出租车司机最头疼的事情。很多司机在接受记者采访时坦言,比起调价,更希望份子钱能有一定程度的下降。
但是,很多人心里也清楚,想让出租车公司降低份子钱,这样的希望是何等渺茫。
“毕竟,这首先要取消有偿转让制度。就目前的情况看,困难重重。”金鹰说。
降低份子钱为何困难重重?
“杭州很多出租车,都是层层转包的。很多车子的运营权证已经炒到60万,最高的时候炒到80万。”金鹰说,比如有人投资60万买了个车子运营,按10年计算,那么他每月至少要拿到5000元,才能保本。这还不包括车子的维修、税费等。“营运要求有回报,所以这也是份子钱不能取消的原因。”
金鹰认为,要从根本上解决司机收入低的问题,必须取消这个份子钱,但让出租车和公司取消份子钱,这又几乎是不可能的。
杭州市出租车经营权有偿使用由来已久。
杭州市运管部门一位负责人告诉记者,上个世纪80年代初,杭州出租车刚刚起步,1983年和1984年中央两个“1号”文件下达,明确可以“多家经营、多种经营”,允许城乡个人或联户购置机动车从事运输。1984年,杭州市第一辆个体出租车加入了出租车经营队伍。
“那个时候,个人只要打报告申请,就能拿到出租车营运证,这就是现在大家所说的私牌最早的来源。”杭州中润出租车公司自营部经理寿明磊说,“那个时候主要是公司申请,因为当时万元户都很牛了,能拿得出10万元买辆车的人很少。”
寿明磊回忆说,那时候出租车收入很高,买一辆车,两三年就能回本。
到1994年,全市客运出租汽车增加到3675辆。因为发展迅速,从1993年底起,杭州市区出租车暂停投放。
“那时,不但个人,连公司都批不出来,也正是从那个时候开始,私牌价格开始炒作。”寿明磊说,“当时一个私牌的市场价在30万左右,除掉车的成本10万元,一个牌照就值20万。现在市场价已经炒到60万左右,最高曾到过80万。”
两年后,杭州市制定了市区客运出租车中长期发展规划,并确定了“总量调控,适度发展,有偿使用”的投放原则。1995年7月,市区进行了首次200辆客运出租汽车经营权的有偿使用竞投,当时一辆10年期的出租车经营权被拍到11万元。
2000年,杭州尝试“上不封顶,自由竞价”的拍卖方式,结果10年期的经营权最高价拍到38.7万元/辆。
“这个价格真有点吓人了。搞出租的都知道,38.7万一辆车,根本挣不到钱。”寿明磊说。
2003年,杭州还通过摇号的方式,放过一批营运证,当时价格统一为一辆车15年期16万元。
一位出租车公司老总说,目前杭州有超过8513辆出租车,其中有1155辆是个体出租车,还有些虽然名义上是公司经营的,也只不过是车老板挂靠在公司而已,经营权还是在车老板手里。
“现在市场上私牌炒到了60万元一张。很多人都通过投资出租车经营权获益,一些车老板每天不用干活,收取份子钱获利,出租车也被层层转包。”他说,“政府取消经营权有偿转让,这些牌照就不值钱了,他们的投资也会泡汤,这些人会同意?”