第二次“台海危机”爆发伊始，面对中国人民解放军排山倒海之势的炮击，美国[MeiGuo]态度比较强硬。它声称美对台有条约义务，并调兵遗将，在台湾[TaiWan]海峡集结军事力量，摆出一幅介入“台海危机”的架势。到9月初，美国[MeiGuo]介入“台海危机”的实际行动只是为国民党向金门运送补给的船队“护航”。但为避免卷入中国内战，其护航仅到金门3海里以外，美国[MeiGuo]空军并不介入。然而，解放军猛烈的炮火使补给舰队屡遭重创，由美国[MeiGuo]“护航”的行动连遭失败。在进退维谷之中，美国[MeiGuo]故技重演，先呼吁停火，然后逼迫蒋介石[JiangJieShi]撤退金马。于是“金马撤军论”又起。

　　9月17日，美国[MeiGuo]务卿杜勒斯就台海紧张局势提出：双方停火，找出和平解决的办法。30日，杜勒斯在记者招待会上公开表示，美国[MeiGuo]以前就认为把为数众多的部队部署在金门、马祖是相当愚蠢的，“如果有了停火，我们的判断，甚至是军事上的判断，就是，使这些部队继续驻扎在那里不是明智的，也不是谨慎的”，公开声称国民党当局应该从金马撤军。（注：《中美关系资料汇编》第2辑下册，第2859页。）

　　然而，国民党的神经最敏感之处也正是这一点。就在杜勒斯记者招待会讲话的第二天，蒋介石[JiangJieShi]在高雄对美联社记者发表了针锋相对的谈话，表示坚决反对减少外岛驻军，反对使沿海岛屿的地位有任何改变的做法，声称台湾[TaiWan]没有接受停火的义务。他还强调说：“就假定杜勒斯先生说过据说是他说的话，这也只是单方面的声明，因此我的政府没有任何义务来遵守它。”（注：《中美关系资料汇编》第2辑下册，第2824页。）不到忍无可忍的地步，蒋介石[JiangJieShi]是不会指名道姓地将分歧公之于世的。10月2日，美驻台“大使”拜会蒋介石[JiangJieShi]，解释美国[MeiGuo]的对台政策。次日，台湾[TaiWan]当局“外交部”声明，表示坚守金门、马祖，不减少外岛驻军。这一天，蒋经国代表蒋介石[JiangJieShi]赴金门慰问军队，表明国民党坚守金马的决心。可见，在撤退金马问题上，蒋介石[JiangJieShi]与美国[MeiGuo]的矛盾已达白热化。

　　在美蒋矛盾冲突中，中国政府清楚地意识到美国[MeiGuo]逼蒋放弃金马的意图，重新考虑了立即解决金马问题的各种利弊。为反对美国[MeiGuo]分离台湾[TaiWan]的阴谋，将金、马留在台湾[TaiWan]当局手中，更符合双方“一个中国”的共同利益，于是作出了暂不收复金马的新决策。10月6日国防部长彭德怀发布告台澎金马同胞书，向台湾[TaiWan]当局表达了这一新的政策立场，并决定，从即日起停止炮击一周，以使台湾[TaiWan]方面充分自由地向金马运输供应品，但以没有美国[MeiGuo]人“护航”为条件。（注：《人民日报》1958年10月7日。）10月13日，中国人民解放军再对金门停止炮击两周，以使金门军民得到充分补给，以利他们固守。（注：《人民日报》1958年10月14日。）

　　美国[MeiGuo]认为，目前停火提供了一个机会，一再敦促蒋介石[JiangJieShi]撤军。杜勒斯与艾森豪威尔分别发表谈话，表示台湾[TaiWan]当局在沿海岛屿驻军太多。10月15日，杜勒斯会见叶公超，向台当局转达了从沿海岛屿撤退的意见。但是蒋介石[JiangJieShi]对此态度十分强硬，他在答记者问时表示，对外岛撤兵问题，是“不撤退，不姑息，准备随时以更坚强的反击对付武力的攻击”。（注：何迪、熊志勇：《美台关系大事记》，载《美台关系四十年》第299页。）这期间，美国[MeiGuo]防部长麦克尔罗伊访台，与台湾[TaiWan]当局商讨重新部署兵力问题，也无果而归。显然，我解放军暂停炮击，既为蒋介石[JiangJieShi]坚守金马提供了条件，又加深了美蒋矛盾。

　　在这种情况下，杜勒斯不得不亲自到台湾[TaiWan]做说服工作。杜与蒋介石[JiangJieShi]进行多次会谈，再三要求国民党停火，减少驻金马的兵力，并要蒋承诺不以武力打回大陆，“反攻大陆”基于民心而非武力，不使外岛成为进攻大陆的踏板等等。蒋介石[JiangJieShi]既不同意保证不以武力“光复大陆”，也不同意在停火前从金、马撤军。最后经过妥协，美国[MeiGuo]同意“在当前情况下，金门、马祖与台湾[TaiWan]、澎湖在防卫上有密切的关连”；台湾[TaiWan]当局则被迫承诺恢复对大陆的手段“主要不凭借武力”。双方会谈公报于1958年10月23日发表。其后，美台军方又达成协议，在金门增加装备，减少驻军。显然，美国[MeiGuo]既不能说服蒋介石[JiangJieShi]立刻从金马全部撤军，只好后退一步，以逐渐减少兵力的缓和方式达到目的。而台湾[TaiWan]当局则尽量淡化“不凭借武力”这一点。台驻美“大使”叶公超在27日解释说，“联合公报的意义是强调‘政治基础’在反攻大陆中的重要性，而非强调‘不使用武力’”。其后叶在美又发表谈话，表示使用武力的权力显然并不因此项公报而受限制。而蒋介石[JiangJieShi]在事后则感到公报文本的措词与他在会谈中讲话的原意有出入。（注：何迪、熊志勇：《美台关系大事记》，载《美台关系四十年》第300页。）显然，这是台湾[TaiWan]当局在美方的压力下作出的权宜之计。

　　蒋介石[JiangJieShi]与美国[MeiGuo]在这一问题上的矛盾、冲突及妥协，中国政府明察秋毫。为了支持蒋介石[JiangJieShi]不撤退金马，在一个中国立场上与美国[MeiGuo]作斗争，中共又作出重要决策，即延续对金门的炮击，但是，炮击的方式是逢单日打炮，双日停止。10月25日，国防部长彭德怀发表《再告台湾[TaiWan]同胞书》，指出：“中国的事由中国人自己解决，一时解决不了的可以从长计”，“美国[MeiGuo]的目的第一步是孤立台湾[TaiWan]，第二步就是托管台湾[TaiWan]”；“我们两党间的事情很好办，我已命令福建前线逢双日不打金门的飞机场，料罗湾的码头、海滩和船只，使大金门、小金门、大担、二担大小岛屿上的军队，同胞都得到充分的供应……以利你们长期固守”。告同胞书指出：“世界上只有一个中国，没有‘两个中国’，这一点我们是一致的。美国[MeiGuo]人强迫制造‘两个中国’的伎俩，全中国人民，包括你们和海外侨胞在内是绝对不允许实现的”。他呼吁海峡两岸“化敌为友”，“一致对外”，并告诫国民党，不要屈服美国[MeiGuo]人的压力而随人仰俯，丧失主权。（注：《人民日报》1958年10月26日。）自此，中国共产党对沿海岛屿新的决策目标是，将金、马留在国民党手里，作为台湾[TaiWan]与大陆连接的纽带，待将来时机成熟，将台澎金马一揽子解决。

　　蒋介石[JiangJieShi]对此予以积极回应。自此以后，金厦海峡间出现了一种奇特的炮战：每逢单日，双方开炮，但均不打对方的阵地和居民点，只打到海滩上。逢双日，停止炮击。逢年过节，停炮三天，以让双方军民平安休假。这种打打停停，停停打打的马拉松式的炮战方式，实际上只是一种象征，即象征两岸并未停火，中国内战还在继续。国民党军队能借此长期占踞金、马，以此作为对抗美国[MeiGuo]长期以来迫其撤军的理由。这种炮战方式，也是海峡两岸坚持一个中国立场，共同抵制和反对美国[MeiGuo]封锁海峡，分离台湾[TaiWan]的联合行动。

　　进入60年代初期，虽然美国[MeiGuo]不断加紧分离台湾[TaiWan]，推行和制造“两个中国”，但蒋介石[JiangJieShi]“反攻大陆”的叫嚣比任何时候都响亮，而海峡两岸的“炮战”也一直延续到70年代末。美国[MeiGuo]分离台湾[TaiWan]的图谋始终未能得逞。