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美国经济史:四百年的“临床经验”--国家史册(2)
南北战争至第一次世界大战,是美国[MeiGuo]的工业化崛起阶段,是美国[MeiGuo]真正的变化期——在不到半个世纪里,美国[MeiGuo]从林肯的农业国变成西奥多·罗斯福的工业国。1860年-1900年间,美国[MeiGuo]人口增长了近三倍,以不变价格计算的国民生产净值增长了六倍,人均GDP的年增长率在1.4%-1.6%之间。美国[MeiGuo]的经历与马尔萨斯的理论正好相反:人口在增长,生产力增长得更快。
其实,工业发展得益于创新活动和企业家精神。这一力量长期以来一直是推动美国[MeiGuo]发展的动力。美国[MeiGuo]社会和法律一直鼓励企业家行为。回望当时私人企业和联邦政府的关系,将会惊奇地发现:联邦政府对私人经济[JingJi]活动的日常运营几乎没有任何控制。现今大量存在的控制机构当时完全不存在。1890年美国[MeiGuo]通过第一个反垄断法——《谢尔曼法案》,之后,联邦法庭陷入工业和经济[JingJi]管理的漫长工作中,再也无法脱身。
从“一战”至“二战”结束,即20世纪上半叶,美国[MeiGuo]经济[JingJi]经历了一次“过山车”,首先是十年看似无限的经济[JingJi]增长,随后是十年令人困惑和失望的经济[JingJi]萧条,然后再次爆发战争。20世纪20年代被称为“沸腾的年代”,是美国[MeiGuo]经济[JingJi]和社会历史[LiShi]中的一个传奇。是什么造就了这个传奇?近年来学者们将1929年及随后发生的很多事情,乃至2008年的金融危机,都主要归咎于金融系统出现问题。这是事情的全部吗?大萧条时期的失业、工资、商业条件、金融是什么样的情况?对大萧条的解释,书中介绍了货币主义、凯恩斯主义和国际三种观点,以此呈现历史[LiShi]的复杂性。
较之赫伯特·胡佛和“新时代”、林登·约翰逊和“伟大社会”,罗斯福和新政为什么会更多地成为现代意识的一部分?作者给出的答案是:“对个人灾难最低保障网的‘社会’责任思想,从殖民地时期一直是地方层次,首次提高到联邦层次并且一直保留至今。不仅联邦发起的社会保险,而且联邦政府通过财政政策和货币政策对总量繁荣的责任,都给新政戴上历史[LiShi]上大胆创新的光环。”
“二战”结束后,美国[MeiGuo]成为世界经济[JingJi]的“巨人”。它的工业、科学、农业和富饶给了它的人民无比的优越感。
不可否认,美国[MeiGuo]这个“自由而年轻”的国度对中国人散发着神秘而不可抗拒的魅力。但历史[LiShi]不能被抛之一边。可以说,产权保障、法治、企业家与创新、必要的社会责任,便是美国[MeiGuo]经济[JingJi]史展现给我们的最主要的“临床经验”,它们既是共时的,又是历时的。■
《美国[MeiGuo]经济[JingJi]史》,(美)乔纳森·休斯、路易斯·P·凯恩著,邢露等译,北京大学出版社2011年1月
作者为中国科学技术发展战略研究院博士后