自从1814年美英战争结束后，独特的地理环境因素使得美国享有天然的安全。这种安全感使得美国人可以舒服地躺在孤立主义的温床上享受繁荣与优越。然而，到了20世纪30年代，这个温床受到了纳粹德国的挑战。作为美国的最高决策者，为了应对这个挑战，摆脱传统孤立主义的束缚，参与反法西斯战争，罗斯福的狐狸性格表现得是那样突出与优秀。他精心设计了一个陷阱，等待着猎物掉进来。

　　1932年，罗斯福以“新政”演说竞选成功，成为美国第32任总统。他推行的新政受到美国民众的广泛支持，使其得以连任。然而，在其第二任期间，第二次世界大战爆发。受国内孤立主义的影响，美国一开始并没有参战。直到1941年12月7日，日本人的飞机突然袭击了美国太平洋舰队基地珍珠港，美国才对德国、日本等法西斯国家宣战。

　　这样，就导出一个谜一般的问题：日本人偷袭珍珠港究竟是美国人的对日本的野心估计不足所致，还是富兰克林所施的苦肉计？

　　传统的观点认为，珍珠港遭到日本偷袭的根本原因是第二次世界大战爆发后，美国奉行以“绥靖主义”为实质的中立政策。当时美国的民意调查显示，仅有10%的美国人主张立即参战。美国政府想像第一次世界大战时那样，再次坐山观虎斗，以逸待劳，待时机成熟后再参与角逐。结果导致对日本的侵略野心估计不足，以致战端一开便陷入极为不利的境地。

　　这种观点有着较强的生命力，一直是史学界分析珍珠港事件美军失利原因的主流观点。

　　然而，这种观点回避了两个最重要的基本史实。一个是二战爆发后，罗斯福政府先后通过了两个重要法案：《中立法修正案》和《租借法》。前者允许遭受法西斯侵略的英法等民主国家按“现款自运”原则购买美国的军火等战争物资，这实质上是采取了偏袒英法的政策；后者是前者政策的继续，罗斯福政府在英国无力“现款自运”的情况下，通过租借形式向英国提供战争援助。罗斯福形象地把这个法案比作向房子着火的邻居出借水管救火。

　　二是美国政府指示军方于1939年7月以后先后出台了5个“彩虹作战计划”。这5套作战计划，特别是第2、第3、第5号计划，体现了美国对日作战决策的基本内容。比如，全称为《美国陆海军联合作战基本计划》的第5号计划，规定了一旦太平洋战争爆发，美国在太平洋战区的作战任务划分和目标。

　　对这两个基本史实的回避或忽视，很容易导致在美国没有直接参战的情况下，把美国政府的策略与战略混淆。我个人认为，其实，美国政府的中立政策不过是一个策略，而不是战略。