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北京缓解入园难入园贵尚需破解难题--国家史册
新华社记者 黄海
记者最近采访了解到,北京市政府已制定三年行动计划着力缓解“入园难”“入园贵”,但相关计划要真正取得实效,还需破解诸多难题。
幼儿园[YouErYuan]要扩大总量还要改善结构及布局
北京市副市长洪峰日前向市人大常委会报告,目前全市共有幼儿园[YouErYuan]1245所,在园儿童[ErTong]27.8万人。全市学前教育[XueQianJiaoYu]资源总量不足,入园难问题[WenTi]比较突出,户籍儿童[ErTong]入园尚未得到完全满足,常住适龄儿童[ErTong]学位缺口较大,师资供给不足。全市已规划三年内建设和改造769所幼儿园[YouErYuan],使幼儿园[YouErYuan]总数达到1530所左右;2011年至2013年分别增加学位26901个、23879个、23280个,共增加学位近75000个,满足户籍适龄儿童[ErTong]入园需求、入园率由目前的85%提高到95%以上,常住适龄儿童[ErTong]入园率由目前80%提高到90%以上,使入园难问题[WenTi]得到有效缓解。
北京市“十五”期间学前教育[XueQianJiaoYu]累计投入仅2000万元,“十一五”期间累计投入5亿元,“十二五”将增加投入,2011年已安排5亿元。全市计划3年内安排20亿元基本建设资金和18亿元财政专项经费,用于370所新建改扩建公办幼儿园[YouErYuan]的建设和设施设备,接收147所小区配套幼儿园[YouErYuan],扶持举办小规模幼儿园[YouErYuan]、小学附属幼儿园[YouErYuan]和扩班等;安排7亿元资金,对250所左右的中央及地方各部门办园、街道和乡镇集体办园进行达标改造;安排1亿元完成3万人次的幼儿园[YouErYuan]管理者及教师继续教育培训。
北京市人大常委会委员王德修对此表示,现在幼儿园[YouErYuan]条件差别非常大,儿童[ErTong]入园难除了资源紧张之外,还有“择园”问题[WenTi],都愿意上好一点的公办园。下一步由政府投资改扩建和发展一大批公办园,应少做锦上添花、多做雪中送炭的事,从一开始就注意投资的平衡问题[WenTi],注意因办学条件不平衡引起的“择园”问题[WenTi]。市人大常委会委员卜世成表示,今后3年北京要拿46亿元投入学前教育[XueQianJiaoYu],政府的政策要面对不同收入的人群,主要还是解决普通收入阶层的孩子入托问题[WenTi],不要把大量资金用于办高档的、培养精英的幼儿园[YouErYuan]。
北京市现有1245所幼儿园[YouErYuan]中,教育部门办园347所,集体办园234所,其他部门办园219所,民办园445所。市人大常委会委员马朝军表示,民办园是学前教育[XueQianJiaoYu]重要阵地,其办园标准不能降低,政府要研究如何保障民办园和公办园享有同等待遇。市人大代表安丽娟表示,学前教育[XueQianJiaoYu]有公益性特点,应该体现公正性,对公办、民办应同等对待。
洪峰坦承,北京市城乡之间、区域之间的学前教育[XueQianJiaoYu]资源分布不均衡,住宅小区幼儿园[YouErYuan]配套建设不到位,农村幼儿园[YouErYuan]基础薄弱,局部地区入园难和入公办园难问题[WenTi]更加突出。市人大常委会委员王海平表示,要更关注郊区学前教育[XueQianJiaoYu]问题[WenTi],现在郊区学前教育[XueQianJiaoYu]人口成倍增长,但是小区配套的幼儿园[YouErYuan]还没有列入政府投资范围,在制定总体规划时要照顾到重点发展新区。
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