《国家中长期教育[JiaoYu]改革和发展规划纲要》颁布一周年了。一年来，人们问得最多的问题依然是：改什么？如何改？问为什么要改的人却很少。

　　事实上，只有每个人真正明白为什么要改革，才能成为自觉的改革者，才能彻底自知改什么和怎么改，而不需要向其他人求问。

　　《纲要》立意的教育[JiaoYu]改革就是要为人民[RenMin]更幸福而提供适合的教育[JiaoYu]服务。对于改什么的回答就只有一个标准：凡是阻碍人民[RenMin]实现幸福的教育[JiaoYu]观念、政策、制度、法规、做法，都需要改革，都要列为被改革的对象；凡是能增进人民[RenMin]幸福的教育[JiaoYu]理念、政策、制度、措施都需要提倡和推广。

　　无论是宏观政策，还是具体学校的微观管理，或是教学、评价、考试、招生，只需拿这把尺子一量，便能看出教育[JiaoYu]改革究竟需要改什么、要革什么、需要兴什么。如果不同的人用这把尺子所得出的判断不一致，则需要公开讨论，以达成的共识为准。

　　对于怎么改的问题，《纲要》公开征求意见的做法已经暗示了答案。具体来说，要由人民[RenMin]在切身体验的基础上作出判断，以人民[RenMin]的体验为体验，以人民[RenMin]之利害为利害，要看在多大程度上满足了人的成长和发展，在多大程度上实现人民[RenMin]是教育[JiaoYu]的真正主人，减轻人民[RenMin]受教育[JiaoYu]的负担，实现人民[RenMin]通过教育[JiaoYu]成才的愿望。政府或教育[JiaoYu]管理者只有依据人民[RenMin]的意愿办教育[JiaoYu]，才能真正办成人民[RenMin]满意的教育[JiaoYu]，才能真正办成增进人民[RenMin]幸福的教育[JiaoYu]。

　　当今，教育[JiaoYu]要如何改革已经不是纯粹的专业问题，而是检验一个地方政府、学校和教育[JiaoYu]工作者是否真的止于人民[RenMin]幸福。陶行知曾将乞讨兴学的武训精神归纳为“三无四有”：一无钱，二无靠山，三无学校教育[JiaoYu]。他所以能办三个义学是因为四个有：他有合于大众需要的宏愿；他有合于自己能力的办法；他有公私分明的廉洁；他有尽其在我坚持到底的决心。现今的教育[JiaoYu]工作者相对武训来说，“三无”已变为“三有”，如果尚不能切实推进教改，增进人民[RenMin]的幸福，那只能判断他们在“四有”方面出了问题，或干脆“四无”。

　　教育[JiaoYu]改革在不同地方不同方面出现进展不一的状况当然有多种原因，但最根本的在于要检视是否真的有上面的“四有”，是否切实紧紧依靠人民[RenMin]，是否最广泛地调动了人民[RenMin]的积极性、主动性、创造性，是否真能从人民[RenMin]中汲取智慧和力量。

　　有了真正为人民[RenMin]谋幸福的意愿作动力，任何艰巨的困难都可以在改革的进程中加以克服，就必然能找到适合当时当地教育[JiaoYu]改革的切实措施。正因为如此，政府及教育[JiaoYu]和教育[JiaoYu]管理部门在教育[JiaoYu]改革遇到困难时，就需要到人民[RenMin]之中，了解人民[RenMin]的教育[JiaoYu]需要。

　　实现人民[RenMin]幸福的教育[JiaoYu]，应能针对现实需要，何者应兴，何者应革，宜充分发表各方的意见，议而有决，决而能行。

　　实现人民[RenMin]幸福的教育[JiaoYu],重要前提是教人做主人，因此这种教育[JiaoYu]改革的重要措施就是变被动应试的教育[JiaoYu]为主动创造的教育[JiaoYu]，将学生从标准答案中解放出来。

　　实现人民[RenMin]幸福的教育[JiaoYu]应维护好人民[RenMin]的权利，坚持教育[JiaoYu]为公，不以教育[JiaoYu]为任何小集团谋利益；推进教育[JiaoYu]公平，使弱势人群也能享受到教育[JiaoYu]的权利；坚守教育[JiaoYu]正义，不以侦探作教员，不使师生兼侦探，不在师生之间制造隔阂；维护教学自主，使学生打开眼睛看事实，有阅读自由，讨论自由，批评自由。

　　实现人民[RenMin]幸福的教育[JiaoYu]本身是多样性而非单一性的，社会对人才的需要也是多样的，必须把教育[JiaoYu]办到各尽所能，各学所需，各教所知，各扬其长，才能实现每个个体的幸福，。

　　中国的教育[JiaoYu]改革在取得一些进展的同时绝不能沾沾自喜，因为还面临重重困难，改革困难，不改革更困难。在教育[JiaoYu]改革上，精神懈怠时要多倾听社会公众对教育[JiaoYu]改革的呼声和要求；在能力不足时要多发挥社会及教育[JiaoYu]专业人士的智慧；在脱离人民[RenMin]时，要清醒地意识到民众才是教育[JiaoYu]真正的主人；在出现消极腐败时就需尽快公开规则、透明操作。