“资金[ZiJin]没有[MeiYou]了，项目就停止。像"211工程[GongCheng]"现在只有名头，已经没有[MeiYou]专项资金[ZiJin]投入了。”

　　                                                                                                                           ——别敦荣

　　国内大学[DaXue]与世界一[ShiJieYi]流大学[DaXue]的差距体现在没有[MeiYou]自己的特色，甚至“千校一面。”

　　                                                                                                                          ——骆四铭

　　8月11日，财政部发布《﹤关于国务院关于进一步加大财政教育[JiaoYu]投入的意见﹥有关问题的解读》，其中指出“教育[JiaoYu]已成为我国公共财政的第一大支出”，“2012年要实现国家财政性教育[JiaoYu]经费支出占国内生产总值比例达到4%的目标”。

　　“（政府）一直以为只要不断增加投入经费，就可"建设起"一批世界一[ShiJieYi]流大学[DaXue]，"九八五"行动计划提出用15年时间把北大清华建设成为世界一[ShiJieYi]流大学[DaXue]，还有8个月时间就到期限了，花了几百亿的豪言壮语如何兑现？”日前，北京大学[DaXue]经济学院院长夏业良发布的一则微博引发了公众对高教投入的讨论。

　　高等教育[JiaoYu]发展[FaZhan]事关国家未来，而投资真的是高校发展[FaZhan]的“放心药”？《国际金融报》记者就高教发展[FaZhan]与投资的关系采访了高教研究专家。

　　15年砸了2000亿

　　“无论是"985"，还是"211"，这些项目工程[GongCheng]都只有开始的时间，并没有[MeiYou]明确的停止时间。”厦门大学[DaXue]教育[JiaoYu]研究院高等教育[JiaoYu]发展[FaZhan]研究中心教授别敦荣向《国际金融报》记者介绍，“但北大和清华分别提出过建设世界一[ShiJieYi]流大学[DaXue]的时间表。”

　　据媒体报道，2003年清华大学[DaXue]曾明确提出：在2011年百年校庆之时，跻身世界一[ShiJieYi]流大学[DaXue]行列，2020年总体建成世界一[ShiJieYi]流大学[DaXue]。2004年，时任北大校长的许智宏也曾提出北京大学[DaXue]“力争在2015年进入世界一[ShiJieYi]流大学[DaXue]”。

　　现在来看，北大尚有4年期限。而清华大学[DaXue]已经到了“一流大学[DaXue]”建设的验收期，别敦荣认为，“清华的目标未能达到。”

　　很长时间以来，“211工程[GongCheng]”与“985工程[GongCheng]”被视作衡量高校质量的重要标杆。但别敦荣指出，“资金[ZiJin]充足才可以跟进第二期第三期，资金[ZiJin]没有[MeiYou]了，项目就停止。像"211工程[GongCheng]"现在只有名头，已经没有[MeiYou]专项资金[ZiJin]投入了。”

　　据他介绍，“985工程[GongCheng]”建设从1999年至今，每三年一期，2010年起已属第三期。根据学校档次不同，资金[ZiJin]投入也有高有低。清华北大是第一档，而上海交通大学[DaXue]、复旦大学[DaXue]等高校又比武汉大学[DaXue]、华中科技大学[DaXue]等高一个层次。

　　“北大清华两所学校每年有6亿元专项资金[ZiJin]，目前为止各自获得的资金[ZiJin]应该不足百亿。”别敦荣指出，华中科技大学[DaXue]等第三梯队的高校每年资金[ZiJin]不足4亿元。按此估算，从1999年至今的12年间，“985工程[GongCheng]”专项资金[ZiJin]总额已近2000亿元。

　　世界一[ShiJieYi]流成泡影

　　2010年教育[JiaoYu]部发布的《国家中长期教育[JiaoYu]改革和发展[FaZhan]规划纲要》中指出，“到2020年建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校，若干所大学[DaXue]达到或接近世界一[ShiJieYi]流大学[DaXue]水平，高等教育[JiaoYu]国际竞争力显著增强。”

　　如此，2020年便成为教育[JiaoYu]部设立的时间期限。那么，“世界一[ShiJieYi]流大学[DaXue]”标准是什么？华中科技大学[DaXue]教育[JiaoYu]科学研究院副教授骆四铭指出，对于世界一[ShiJieYi]流大学[DaXue]，学术界没有[MeiYou]公认的指标。

　　他提出可以从三个指标来检验，即产出性指标、过程性指标和输入性指标。产出性指标包括学术声誉和人才培养；过程性指标是指学校的办学条件和师资队伍等；输入性指标则是看学校的录取率以及生源质量。

　　此外，骆四铭认为，世界上现有20多个大学[DaXue]排行榜，进入前200名的可认定为世界一[ShiJieYi]流大学[DaXue]。“国内可以称得上世界一[ShiJieYi]流大学[DaXue]的学校只有北京大学[DaXue]和清华大学[DaXue]两所学校。”

　　我们与世界一[ShiJieYi]流大学[DaXue]差距在哪里？“重投资，轻评估”是别敦荣认为制约985工程[GongCheng]发展[FaZhan]的重要因素。“从积极的一面来看，"985工程[GongCheng]"支持了项目大学[DaXue]的办学条件与学科建设；不足之处就在于它缺少评估标准，一直以来"985工程[GongCheng]"就没有[MeiYou]正式的评估。"他指出，专项资金[ZiJin]分布过于行政化，资金[ZiJin]使用不透明造成了资助发挥作用很有限。

　　“一流大学[DaXue]不是靠投资堆出来的。还要看学术发展[FaZhan]与制度环境的培育。”别敦荣指出，环境包括硬件设施等硬环境，这自然要靠资金[ZiJin]扶持；但制度、学术氛围等软环境的建设，目前还存在很大问题。

　　“对建设高等教育[JiaoYu]强国，建设若干世界一[ShiJieYi]流大学[DaXue]，我是持乐观态度。但从高等教育[JiaoYu]发展[FaZhan]的阶段性及改革进程来看，至少是10年之后的事情。”别敦荣说。

　　而骆四铭则认为，国内大学[DaXue]与世界一[ShiJieYi]流大学[DaXue]的差距体现在没有[MeiYou]自己的特色，甚至“千校一面”。“国内大学[DaXue]要发展[FaZhan]，需要树立独特的办学理念，改进教育[JiaoYu]理念，形成特色办学的模式。育人是一个系统，学校应重视对教师及教职工的培养，"以生为本"，才能培养出高素质的人才。”
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