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北京控烟立法遭遇2困境 卫监部门拟建执法队--国家年鉴(2)
5月1日，荷花市场某餐厅，顾客正在抽烟。当天，“室内公共场所[GongGongChangSuo]全面禁烟[JinYan]”开始实施。 记者 王嘉宁 摄
昨天（5月1日），卫生部新修订的《公共场所[GongGongChangSuo]卫生管理条例实施细则》实施，新增“室内公共场所[GongGongChangSuo]禁烟[JinYan]”。北京有望近期出台适合北京现实状况的“实施细则”。
禁烟[JinYan]范围
两部门近期将会商出细则
北京市爱卫会相关负责人昨天表示，“五一”后数个工作日内，市爱卫会将与市卫生局会商北京落实“室内公共场所[GongGongChangSuo]禁烟[JinYan]”的可行性举措，并有望联合发文，明确“室内公共场所[GongGongChangSuo]”的范围，规定“室内公共场所[GongGongChangSuo]禁烟[JinYan]”的执法队伍等具体操作细节。
执法队伍
计划向政府申请增加编制
作为公共场所[GongGongChangSuo]卫生管理的执法部门，昨天，北京市卫生局卫生监督所所长李亚京表示，有计划以卫生部“室内公共场所[GongGongChangSuo]禁烟[JinYan]”新规实施为契机，向政府申请适当增加编制，在北京卫生监督系统内，建立一支“禁烟[JinYan]执法”队伍。
北京现行控烟立法（1995年《北京市公共场所[GongGongChangSuo]禁止吸烟[XiYan]的规定》）中，“公共场所[GongGongChangSuo]禁烟[JinYan]”的执法主体为爱卫会。2008年5月1日，北京市以政府令形式，将公共场所[GongGongChangSuo]控烟的执法责任，由爱卫会委托卫生监督队伍执行。
不过，李亚京坦言，目前北京市、区两级卫生监督系统仅有1000多名执法人员，要负责公共场所[GongGongChangSuo]卫生、餐饮卫生、放射卫生、学校卫生、饮用水卫生等诸多领域的监督工作，任务已经繁重，无力抽出专职部门或专职人员负责“禁烟[JinYan]执法”。而广泛存在的室内公共场所[GongGongChangSuo]禁烟[JinYan]，也存在界定难和取证难等问题。北京市卫生局和市爱卫会相关负责人也曾多次坦言，尚无吸烟[XiYan]者因违规吸烟[XiYan]受罚。