中图网8月30日电 据国家发展和改革委员会网站消息，国家发展和改革委员会等六部委今日发布《关于开展城乡居民大病[DaBing]保险[BaoXian]工作的指导意见》。意见指出，城乡居民大病[DaBing]保险[BaoXian]的承办方式采取向商业保险[BaoXian]机构购买大病[DaBing]保险[BaoXian]的方式。此外，意见称，要规范大病[DaBing]保险[BaoXian]招标投标与合同管理，严格商业保险[BaoXian]机构基本准入条件。

　　今日，国家发展和改革委员会、卫生部、财政部、人力资源和社会保障部、民政部、保险[BaoXian]监督管理委员会正式公布《关于开展城乡居民大病[DaBing]保险[BaoXian]工作的指导意见》。

　　意见指出，城乡居民大病[DaBing]保险[BaoXian]的承办方式，采取向商业保险[BaoXian]机构购买大病[DaBing]保险[BaoXian]的方式。地方政府卫生、人力资源社会保障、财政、发展改革部门制定大病[DaBing]保险[BaoXian]的筹资、报销范围、最低补偿比例，以及就医、结算管理等基本政策要求，并通过政府招标选定承办大病[DaBing]保险[BaoXian]的商业保险[BaoXian]机构。招标主要包括具体补偿比例、盈亏率、配备的承办和管理力量等内容。符合基本准入条件的商业保险[BaoXian]机构自愿参加投标，中标后以保险[BaoXian]合同形式承办大病[DaBing]保险[BaoXian]，承担经营风险，自负盈亏。商业保险[BaoXian]机构承办大病[DaBing]保险[BaoXian]的保费收入，按现行规定免征营业税。已开展城乡居民大病[DaBing]保障、补充保险[BaoXian]等的地区，要逐步完善机制，做好衔接。

　　意见称，要规范大病[DaBing]保险[BaoXian]招标投标与合同管理。各地要坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，建立健全招标机制，规范招标程序。商业保险[BaoXian]机构要依法投标。招标人应与中标商业保险[BaoXian]机构签署保险[BaoXian]合同，明确双方的责任、权利和义务，合作期限原则不低于3年。要遵循收支平衡、保本微利的原则，合理控制商业保险[BaoXian]机构盈利率，建立起以保障水平和参保(合)人满意度为核心的考核办法。为有利于大病[DaBing]保险[BaoXian]长期稳定运行，切实保障参保(合)人实际受益水平，可以在合同中对超额结余及政策性亏损建立相应动态调整机制。各地要不断完善合同内容，探索制定全省(区、市)统一的合同范本。因违反合同约定，或发生其他严重损害参保(合)人权益的情况，合同双方可以提前终止或解除合作，并依法追究责任。

　　此外，意见强调，严格商业保险[BaoXian]机构基本准入条件。承办大病[DaBing]保险[BaoXian]的商业保险[BaoXian]机构必须具备以下基本条件：符合保监会规定的经营健康保险[BaoXian]的必备条件；在中国境内经营健康保险[BaoXian]专项业务5年以上，具有良好市场信誉；具备完善的服务网络和较强的医疗保险[BaoXian]专业能力；配备医学等专业背景的专职工作人员；商业保险[BaoXian]机构总部同意分支机构参与当地大病[DaBing]保险[BaoXian]业务，并提供业务、财务、信息技术等支持；能够实现大病[DaBing]保险[BaoXian]业务单独核算。