中图网9月6日电 据卫生部网站消息，国务院参事室4日举行“我国医药卫生体制改革[GaiGe]”报告会。中国卫生部副部长、国务院医改办副主任马晓伟在会上指出，公立医院[YiYuan]改革[GaiGe]在面上不断拓展，全国已有19个省(区、市)的600余所县级医院[YiYuan]启动了综合改革[GaiGe]试点。

　　马晓伟指出，随着改革[GaiGe]的不断深化，各级领导干部对医改的重视程度不断提升，相关部门的共识逐步凝聚。公立医院[YiYuan]改革[GaiGe]在面上不断拓展，全国已有19个省(区、市)的600余所县级医院[YiYuan]启动了综合改革[GaiGe]试点；北京、上海、深圳等中心城市的改革[GaiGe]试点工作取得明显进展，大城市引领、大医院[YiYuan]带动、大政策实施、大手笔推进的改革[GaiGe]画卷正在展开。

　　马晓伟称，与此同时，公立医院[YiYuan]改革[GaiGe]在点上不断深化，围绕关键政策的共识逐步凝聚。

　　——在医疗服务的组织方面，越来越多的城市以人民群众医疗服务需求为导向，建立上下联动的分工协作机制，促进资源横向整合和纵向流动；

　　——在推进“政事分开、管办分开”方面，各地通过创新政府对医院[YiYuan]的管理方式，既保证医院[YiYuan]运行符合公益性要求，又确保医院[YiYuan]发展具备生机活力；

　　——在推进医药分开方面，各地以医疗服务价格体系调整为基础、以改革[GaiGe]基本医保支付方式为核心、以落实政府财政投入政策为保障，破除以药补医，重构补偿机制。

　　马晓伟指出，两年多来，公立医院[YiYuan]费用控制取得初步成效，便民惠民措施的推进改善了群众就医体验，第三方调查显示，人民群众正在感受到医改所带来的实惠。

　　马晓伟强调，公立医院[YiYuan]改革[GaiGe]的进一步深化必须以实事求是的态度对待医药卫生事业的发展规律，尊重地方的首创精神，发挥医务人员作为改革[GaiGe]主力军的作用，认清形势，增强信心，坚定不移地落实好各项改革[GaiGe]政策。要立足国情，充分考虑地区差异，不搞一刀切，不一蹴而就，循序渐进地推进改革[GaiGe]。

　　马晓伟提出，要在对既往卫生工作经验的继承和总结上，做好三方面工作，以实现把基本医疗卫生制度作为公共产品向全体人民提供的改革[GaiGe]目标。具体为：

　　一是巩固和发展三级网的宏观资源配置体制。分别以城市三甲医院[YiYuan]和县级医院[YiYuan]为龙头，建立向基层辐射的分工协作机制，提升城乡医疗服务体系技术能力，同时做好城乡对口支援工作。

　　二是完善简政放权、多劳多得的微观激励机制。探索建立与医疗行业特点相适应的医生薪酬制度，改革[GaiGe]人事制度以促进人员流动，完善对公立医院[YiYuan]的补偿、监管等外部政策。

　　三是促进基本医疗服务体系与基本医疗保障体系协同发展。以群众需求为导向，建立健全基本医疗保障制度，充分发挥其分担费用、抵御风险的作用；推进基本医保支付方式改革[GaiGe]，转变医务人员激励导向，推动医疗机构提升效率、加强管理、控制费用，促进分级诊疗格局的形成。

　　马晓伟指出，公立医院[YiYuan]的改革[GaiGe]要紧紧围绕解决群众“看病难、看病贵”问题，推进体制创新和机制转换。在体制创新方面，要以有效管理和发展医疗服务体系为目标，改革[GaiGe]管理体制；要推动医疗资源整合，完善办医体制，实现上下结合、城乡结合、急慢结合、防治结合。在机制转换方面，要积极推进医保支付方式改革[GaiGe]，建立与市场经济体制相适应的医疗服务监管机制，使政府对公立医院[YiYuan]的经济管理和行业监管“两到位”，在制度建设方面，要健全基本医疗保障制度，建立住院医师规范化培训制度和全科医生制度，推动医疗卫生事业持续健康发展。