医保[YiBao]卡可以换现金。在屡次明令禁止药店对医保[YiBao]卡套现行为之后，记者[JiZhe]发现，“聪明”的违法者又开创了一种新的医保[YiBao]卡套现方式，与政策玩起“捉迷藏”。

　　近日，记者[JiZhe]在内蒙古医科大学附属医院对面的地下通道入口处看到了“医保[YiBao]卡换现金”的小广告，怀疑有人利用这种方式实施诈骗，于是，拨通电话，深入了解医保[YiBao]卡套现的内幕。

　　一手刷卡一手交钱

　　12月24日，记者[JiZhe]在附院地下通道入口看到了“医保[YiBao]卡换现金”的小广告。小广告上有打印的两个大字“收药”，上面标有一行小字“医保[YiBao]卡换现金”，还留有一个电话号码。

　　记者[JiZhe]打通电话后，接听电话的男子向记者[JiZhe]介绍了什么是“医保[YiBao]卡换现金”。他说，具体的操作方式是，持卡人拿着医保[YiBao]卡与他一起到药店购药，可以按照购药总额的80%兑换现金，如购买了价值1000元的药，持卡人可以拿走800元钱。

　　“肯定没事，从我这换现金的人多了。人家还有拿1万元来换钱的，不会骗你的。”

　　对于记者[JiZhe]的质疑，对方再三表示自己不是骗子，同时也一再告诉记者[JiZhe]，套现的人很多，“买药又不违法”。

　　记者[JiZhe]问是否钱多返还额度也要多一些，男子说他们收购的药只能按批发价或者低于零售价的价钱出售，赚不了多少钱，附近收药品[YaoPin]的行情就是这样。

　　中介从中牟取利益

　　收购到的药品[YaoPin]会流到何处呢？记者[JiZhe]了解到，医保[YiBao]卡套现后，药贩会将收购来的药品[YaoPin]贩卖到门诊、社区医院、小型药店等地。

　　“有人到门诊询问过，问我们要不要他们的药，说这些药是用医保[YiBao]卡买来的，可以便宜一些。”赛马场北路一家综合门诊的负责人许大夫告诉记者[JiZhe]。

　　药品[YaoPin]出售应当履行相关的法律规定，也有一定的流程，需要相关部门的文件批示。但这些没有任何手续的药品[YaoPin]因相对低廉的价格流向市场。

　　“没有相关的购药手续，且担心会把过期药、假药掺杂到回收的药品[YaoPin]中，重新包装后出售。”为了诊所及患者的安全，许大夫拒绝收购。虽然这些人拿来的药价格相对低一些，但他不敢以这种方式进药。

　　不过，这也从中反映出了这些不法中介的赚钱方式，即用医保[YiBao]卡买来的药再卖出去，从中牟利。

　　市民对医保[YiBao]卡概念不清

　　“医保[YiBao]卡里钱不少，放着也取不出来。”市民李小姐说，逢年过节，她常拿医保[YiBao]卡到药店购买保健品，作为礼物送给亲戚朋友，偶有药店出售药妆产品，也可以用医保[YiBao]卡购买。

　　李小姐认为，自己年轻很少得病，如果真患上了什么大病，卡里的这些钱也解决不了什么大问题。

　　而市民康大爷则说，万一出了事儿，还是有医保[YiBao]卡比没有好。他说，用医保[YiBao]卡到药店买保健品不合适。如果把这些钱全都用于购买保健品，医保[YiBao]卡就失去了意义。

　　在采访中，大多数市民对医保[YiBao]卡概念不清，总觉得没有什么用，钱放着拿不出可惜，并不认为用医保[YiBao]卡套现是违法行为。因此，导致医保[YiBao]卡套现行为以及药贩的猖獗。

　　买药可以，卖药违法

　　“医保[YiBao]卡在药店直接套现换钱的行为，是不允许的，但市民买药是正常行为。”内蒙古自治区医疗保险资金管理局的工作人员韩晓娟告诉记者[JiZhe]，由于医保[YiBao]卡里面的现金属于市民私人所有，它作为一笔受法律保护的特殊资金，用于就医与购药。

　　韩晓娟还说，从前发生过药店直接为医保[YiBao]卡返现金的行为，对此，有关部门已明令禁止。如今的棘手之处在于，市民购买药品[YaoPin]的行为是不违法的，难以禁止。但将购买的药品[YaoPin]私自低价贩卖的行为违反政策规定，却难以有效有力的监管。

　　很显然，中介又一次与法律法规玩了一次“捉迷藏”，执法部门难以监控，没有办法界定市民买药是使用还是出售。但是，可以肯定的是，私自出售药品[YaoPin]的行为并不像药贩告诉记者[JiZhe]的“不违法”。

　　针对药品[YaoPin]的私自售卖，呼和浩特市食品药品[YaoPin]监督局一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者[JiZhe]，药品[YaoPin]出售要具备相关的手续，不论是市民私自卖药还是药贩倒卖，都是违法的，是不允许的。市民应该善用医保[YiBao]卡里的资金，即使现在医保[YiBao]卡里的钱不多，但金额的累积幅度与保障程度是有关的，套现的行为，无异于透支持卡人的“救命钱”。

　　律师：损害社保利益

　　套取医保[YiBao]卡现金，再进行药品[YaoPin]私自买卖，这在医保[YiBao]政策和药品[YaoPin]买卖同时涉及违规违法。

　　内蒙古典泽律师事务所李文生律师说，《中华人民共和国社会保险法》第八十八条规定：以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款。

　　李文生说，医疗保险是一种社会福利待遇，其中包含个人付费和社保统筹两部分款项。医疗保险是供职工生病使用，不能挪作他用。因此医保[YiBao]卡换现金这种行为是违法行为，貌似是自己使用自己的钱没有什么不当，其实破坏了医保[YiBao]的社会职能，损害了社保统筹的利益。

　　北京大成律师事务所内蒙古分所的马晓峰律师也表示，根据《中华人民共和国药品[YaoPin]管理法》第七十三条规定，未取得《药品[YaoPin]经营许可证》经营药品[YaoPin]的，将被依法取缔，有关部门可没收其违法销售的药品[YaoPin]和违法所得，同时还可并处违法销售药品[YaoPin](包括已售出和未售出的药品[YaoPin])货值金额2倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，还将被追究刑事责任。(内蒙古晨报 实习记者[JiZhe]周莹）