邹尔均，1931年生。1981年10月任厦门[XiaMen]市委副书记、副市长、厦门[XiaMen]经济特区管理委员会副书记、第一副主任。1983年1月后历任厦门[XiaMen]市市长、市委书记、厦门[XiaMen]经济特区管委会书记、主任，1993年1月任福建省政协副主席。中共十二大代表，第七届全国人大代表。本文根据2010年6月对邹尔均同志[TongZhi]的采访记录整理。

　　1981年9月26日，我到省里参加福建省委全委会，省委书记李振庭同志[TongZhi]找我谈话，说你的工作调动一下。我感到很突然，到哪里去？他说厦门[XiaMen]经济特区。我南下以后到福建，一直在老区山区工作，在闽西革命根据地工作了32年，那里的山山水水我都熟悉。到厦门[XiaMen]搞经济特区，我没搞过，心里没底。我说能不能不去？他说不行，省委书记项南同志[TongZhi]会找你谈话，没有讨价还价的余地。作为党员当然只有服从。项南同志[TongZhi]见面就问我什么时候去，没有商量的余地。省委全委会结束后我回到龙岩已是9月底了，工作交接后，10月4号我就到了厦门[XiaMen]。在去厦门[XiaMen]的路上，我一直在想两个问题：第一，特区的使命是什么？第二，全国已经在广东福建两省实行特殊政策、灵活措施，两省已经实行开放，为什么还要搞四个特区？到了厦门[XiaMen]以后我首先向时任厦门[XiaMen]市委书记的陆自奋同志[TongZhi]请教，他给我讲了一些精神，主要是让我看文件。看过文件之后，我感觉，办特区就是要我们[WoMen]跳出现行体制去闯出一条富民强国之路，一条新的社会主义建设高速发展的路子。特区的任务就是闯，闯失败不要紧，失败了也就是一个[YiGe]“点”，对全国是个教训，成功了当然就是经验了。但当时顾虑还是很多，新中国成立30多年了，已经形成了一整套的规章、制度和法律，若要跳出现行体制，必然同现行的一些规定相矛盾。我想，特区的任务就是改革，经济特区是应改革而生的，改革就是特区的唯一使命，具体办法就是小平同志[TongZhi]指示的“摸着石头过河”。 厦门[XiaMen]经济特区初创时期，我们[WoMen]主要抓了三件事情。

　　第一，抓基础设施建设。当时投资环境不好，基础设施条件很差。我第一次到湖里去看，2.5平方公里的范围，一片丘陵地带，只有几头水牛在吃草，很荒凉。反过来一想，这样也好，一张白纸，可以从头做规划、搞建设。当时一个[YiGe]香港记者团要采访厦门[XiaMen]经济特区建设情况，我很着急，大概已经是10月7号或者8号了，记者15号就要来。让他们采访一个[YiGe]什么样的厦门[XiaMen]经济特区？是静态的还是动态的？如果是动态的印象会好一些，静态的就是几头水牛在吃草。我们[WoMen]商量决定，要采取紧急措施。当时的规划大概轮廓基本有了，但详细情况还没有制订出来。初步计划是把2.5平方公里的开发范围分成两个阶段，先搞1.1平方公里。我们[WoMen]找来技术人员，对已经规划的几个山头确定了三个标高，准备平整为能够办工厂的厂地。经过一星期的准备，15号那天，香港记者都来了，请他们去看，那一天放炮动土，一大批工程机械车辆推土，场面很壮观。香港的媒体推了我们[WoMen]一把：“一声炮响，湖里特区破土动工。”现在很多影视记录片中经常有这么一个[YiGe]镜头，就是这么来的。当时厦门[XiaMen]的交通设施、通讯条件都很差，没有机场。万里副总理来考察时就问，你们有没有机场？没有机场，怎么搞经济特区？人家怎么来？我说我们[WoMen]要建机场，我们[WoMen]想在一个[YiGe]最老的军用机场改建，但涉及到军产。万里副总理说他来做工作，他回去以后，一个[YiGe]星期中央就批回来了，经过设计，我们[WoMen]在1982年元旦动工开始建机场。