本报讯 年内，北京市将建立社会组织专职人员编制体系，把市区两级社会组织将全部纳入编制管理。昨日，记者从2012年北京市民政工作会议上获悉，纳入编制后的社会组织专职人员的工资或将实现翻番。

　　■社会组织将建立工资指数

　　为推进社会组织工作人员的专职化、职业化，今年，北京市将建立专业人员编制体系，包括北京环境保护基金会、北京市红十字基金会等市区两级社会组织、12万专职人员全部纳入编制管理，同时将专职人员全部纳入工资基金管理。市社团办主任温庆云表示，目前社会组织的专职人员的起薪为1116元，平均工资水平为2000元左右。在其纳入编制管理后，北京市还将建立社会组织就业指数和工资指数。工资指数，即民政部门将根据各社会组织吸纳社会资金的多少、运作项目的情况以及承担政府购买服务的能力等因素核定其人员的工资指导价，这将使社会组织专职人员的工资或可提升至三四千元，这意味着相关人员的工资或可翻番。

　　市民政局表示，今年，将推动社会企业发展。鼓励社会组织通过市场化运作的方式，在养老服务、慈善公益、资源回收等领域兴办社会企业。同时，今年还将建设公益项目资源交易平台，启动社会组织联合劝募，拓宽社会组织资金募集渠道。此外，市社团办将开展社会组织诚信自律建设活动，完善信息公开制度和失信惩罚机制，有望建立现代社会组织法人治理结构。

　　■社会组织将赋予管理职能

　　市社团办指出，今年，对社会组织将按照“宽审批、严监管”的原则，强化依法监管。丰富年检功能，加大年检惩治力度，增加社会组织违法违规成本，落实退出机制。同时，今年还将制定《北京市行业协会条例》，推动行业协会履行法律赋予的职能和权力，提升行业协会行业管理、行业服务能力，提高行业协会的凝聚力和社会影响力。据悉，今年将成立社会组织评估委员会，对社会组织实行等级管理。同时，将赋予等级较高的社会组织相应的行业管理和社会管理职能及任务。

　　■60周岁及以上户籍老人将有意外伤害保险

　　2012年，将着力整合社会福利政策和资源，大力推进适度普惠型社会福利体系建设，扩大社会福利覆盖面，不断提高社会福利水平。包括建设100个居家养老服务中心，在城乡社区发展全托、日托、临托等老年照料服务等。同时，在养老保障体系建设方面，还将探索建立60周岁及以上户籍老年人意外伤害保险和老年人长期护理保险的办法。相关负责人表示，这种针对老年人的保险是走商业保险还是纳入社会保障体系尚未确定。此外，还将建立城乡特困人员重大疾病救助制度，提高医疗救助比例和救助封顶线。设立慈善医疗救助基金，探索城乡特困群众医疗救助新模式。实施社会救助家庭经济状况多部门联动核对，提升社会救助工作规范化、精细化管理水平。

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