晶报记者 王志明  为进一步改善环境空气质量，深圳拟推出7项举措深入开展空气污染治理工作，从主要改善空气污染指数向治理细粒子等污染物、改善大气能见度转变，并将在大运期间行之有效的部分临时措施日常化。

　　加快淘汰黄标车，力争在2015年底全市范围内全时段限行黄标车，并将异地车纳入监管范围。

　　大运会期间我市空气质量创下十年来最优，广大市民希望这一环境状况能成为常态。9月16日，市长许勤主持召开环境治理专题汇报会，部署大运后我市环境治理工作。为进一步改善环境空气质量，深圳拟推出7项举措深入开展空气污染治理工作，从主要改善空气污染指数向治理细粒子等污染物、改善大气能见度转变，并将在大运期间行之有效的部分临时措施日常化。市领导吕锐锋、张文出席会议。

　　在大运会筹备和举办期间，深圳环保部门组织执法力量，清理整治工商业锅炉窑炉、企业挥发性有机物(VOC)排放等15类污染源9600多个，加上气象条件有利，大运期间我市空气质量得到较大程度的改善，创下10年来最优。近年来我市空气质量优良率一直保持在95%以上，今年上半年，在全国113个环保重点城市中，深圳是唯一一个二氧化硫平均浓度达到一级标准的特大型城市。

　　但是，大运过后一段时间，受气象等条件影响，深圳蓝天白云又出现“返潮”。市人居环境委分析认为，我市大气常规污染物虽然基本得到控制，但细粒子污染未得到较好控制。目前在用于评价空气污染指数(API)的三项大气主要污染物中，我市除机动车快速增长导致氮氧化物浓度仍然较高外，二氧化硫、可吸入颗粒物(PM10)等常规污染物得到了较好控制，但空气中的细粒子浓度较高，导致灰霾现象频繁发生。同时，我市大气污染流动源、中小型工业源排放量上升的趋势尚未得到有效遏制，加上我市环境空气质量受珠三角区域影响较大，单纯依靠本地治理无法很好地改善空气质量。

　　为持续改善环境空气质量，保障市民健康，深圳拟在巩固现有治理成果的同时，将空气污染治理的目标从主要改善空气污染指数向治理细粒子等污染物、改善大气能见度转变，治理重点从电力等常规污染物排放行业向控制难度更大的中小型工业源、流动源转变。

　　七大举措

　　1 加大机动车污染整治力度

　　在大气污染治理中，优先控制机动车污染。有关部门建议在2012年底前在全市推广国IV车用柴油，2013年7月起对柴油车上牌执行国IV标准，力争在2015年底前推广国V车用燃油并实施机动车国V标准。争取到2015年底，在机动车总量增加50%的条件下，将机动车污染排放总量控制在2010年水平。

　　加快淘汰黄标车，力争在2015年底全市范围内全时段限行黄标车，并将异地车纳入监管范围。鼓励企业建立绿色车队，加大老旧车辆淘汰更新力度。

　　加大各类新能源汽车推广使用范围和力度，尽快制定实施治理交通拥堵方案，采取综合措施调控机动车总量；研究实施公务车封存、公务车停驶、机动车尾号限行等政策措施，出台政策鼓励绿色出行，动态调控私人交通使用率。

　　全面实施用车检测与强制维护(I／M)制度，根据黄标车淘汰情况逐步提高环保分类管理标准。

　　2 推进挥发性有机物治理工作

　　挥发性有机物对深圳大气能见度影响的“贡献率”约为30%，同时又是产生光化学反应的重要前体物。为此，深圳拟禁止新批使用油性漆和高挥发性涂料的家具生产线，继续治理改造现有使用高挥发性原料的涂装生产线；争取在2012年底前关停全部无牌无证喷涂生产线；加强对喷涂生产线劳保、卫生环境的执法，淘汰部分技术含量低、规模小的落后企业；在2012年3月前出台实施家具环保标志制度，鼓励家具企业使用水性及低挥发性涂料；在2012年1月前由市政府发布通告，在全市零售市场禁止销售并在建筑装修行业禁止使用油性漆和非水性建筑涂料。

　　3 大力推广清洁能源

　　目前，深圳除电厂机组外，尚有燃煤、燃油锅炉、窑炉420余台，污染物排放总量占15%。升级燃烧设备、改善燃料结构是彻底解决电厂和工业锅炉、窑炉污染的主要途径。深圳环保、发改、贸工、财政部门拟充分利用经济政策，督促、支持妈湾电厂6个燃煤机组全面完成烟气脱硝工作；全面加快燃气管道建设工程，争取2013年底前，全市建成区内100%覆盖燃气管网，并在2014年1月前完成全市所有燃煤、燃油锅炉和窑炉的清洁燃料改造或淘汰工作；除使用天然气、电、余热等清洁能源的锅炉外，其他使用污染燃料的锅炉在核发和年审安全许可证时都必须提供环保排污许可证，对没有安全许可证或许可证过期的企业由各区政府及时责令关停。

　　4 加强扬尘污染控制工作

　　扬尘污染对我市空气中可吸入颗粒物浓度影响较大，也影响市容环境，有关部门建议参照大连、太原、南京等城市做法，尽快开征工地扬尘排污费，运用经济杠杆有效控制扬尘排放。

　　此外，加快土石方工地出口余泥渣土运输车辆自动喷淋系统的推广工作，利用工地基坑回用废水清洗余泥渣土运输车辆，避免将渣土带至市政道路，同时加密道路的清扫频次，减少道路扬尘。

　　5 启动港口、船舶大气污染治理

　　利用粤港合作机制，协调香港、广州政府，在公平竞争的前提下，深、港、穗三地共同执行国际海事组织《防止船舶造成大气污染规则》要求船舶进入港口30海里区域及停靠期间，使用低硫燃料。

　　同时推进岸电建设，要求泊船尽量使用码头岸电，并争取在2013年前港口作业设施全面实现电气化、燃气化。

　　6 加强废气污染排放治理

　　继续实施空气污染治理财政补贴政策，并逐步扩大补贴范围，促进更多企业开展废气污染排放治理。

　　市发改委、交通、环保等部门拟对开征机动车拥堵费、挥发性有机物排污费、提高中心区停车费等一系列环境经济政策开展研究，适时开征相关税费，利用经济杠杆调控企业和社会治理大气污染。

　　7 推进珠三角区域大气污染联防联控

　　充分利用粤港和深港合作机制，推动省政府和省环保厅开展区域大气污染联防联控工作，深化深莞惠环保合作机制，加强与香港环保署的合作，同步推进珠三角区域大气污染防治工作。

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