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委员建议建立全市统一公共租赁房管理平台--国家史册
公共租赁[ZuLin]房谁来管？怎么管？代表委员建议
建立全市统一租赁[ZuLin]管理[GuanLi]平台
宋宁华 江跃中 潘高峰
“十二五”期间，上海将建设筹措公租房[ZuFang](含单位租赁[ZuLin]房)1000万平方米、约20万套(间)；加上目前已投入使用的各类单位租赁[ZuLin]房项目，到2015年末，上海公租房[ZuFang]总规模可望超1500万平方米，覆盖约100万常住人口。这对“蚁族”来说，是一大利好消息，
但是，公租房[ZuFang]建好后，谁来管理[GuanLi]？如何管理[GuanLi]？怎样防止群租、治安纠纷等？两会上，不少代表委员未雨绸缪，提出建议。
单位统一租赁[ZuLin]专门部门管理[GuanLi]
“目前，上海普陀区、徐汇区等地已经开始建设公租房[ZuFang]，未来几年内，将有大批公租房[ZuFang]投入市场，满足‘无房族’的需求。但是公租房[ZuFang]建成后，谁来管？怎么管？”两会上，市人大代表张建晨“抛”出的一连串问题让不少市人大代表陷入沉思。
的确，尽管时下兴建公租房[ZuFang]的声浪很高，但是目前上海市没有一个区建立了公租房[ZuFang]的管理[GuanLi]部门。普通的住宅社区有居委会、业委会、物业公司。公租房[ZuFang]作为居住社区，可以花钱聘请物业公司，但由于其中居住者均为“流动”的，如何成立居委会、没有业主是否能成立业委会，这些都是公租房[ZuFang]将面临的“无主”问题。“无主”的结果便是谁来为公租房[ZuFang]的管理[GuanLi]“牵头”？一旦发生纠纷，谁来调解？一旦发生群租，谁来阻止？
为此，张建晨建议，对于一些有一定规模的企事业单位等，可以由单位出面，统一租赁[ZuLin]，一方面可以为入住者把关，看其是否符合入住标准；另一方面，居住后，也便于管理[GuanLi]规范，防止群租等现象发生。对于其他“散户”，也应成立专门的公租房[ZuFang]管理[GuanLi]部门，统一服务并管理[GuanLi]好入住者。
为租赁[ZuLin]双方创建便捷服务场所
今年2月1日开始，《商品房屋租赁[ZuLin]管理[GuanLi]办法》正式实施，有市政协委员提案建议，建立上海全市统一的商品房租赁[ZuLin]管理[GuanLi]平台，为租赁[ZuLin]双方当事人创建一个依法、透明、权威、便捷的服务场所。
市政协委员施有毅在提案中，为这个商品房租赁[ZuLin]管理[GuanLi]平台设计了5种形式：
■ 设立网上公示房产中介机构。
■ 统一租赁[ZuLin]合同文本。
■ 强化租赁[ZuLin]登记制度。租赁[ZuLin]双方当事人签约后，必须到管理[GuanLi]部门登记。
■ 网上发布租金信息。建议主管部门从政策和经费上支持这项工作，委托权威专业机构，科学统计、定期发布上海不同区域、不同类型住宅的租金信息。
■ 提供专业咨询、调解、仲裁服务。建议在政府主管部门主导下，健全专业租赁[ZuLin]咨询、调解、仲裁机构。
本报记者 宋宁华 江跃中 潘高峰