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上海常住人口突破2220万 流动人口占37.37%--国家年鉴
东方网4月7日消息:据《劳动报》报道,2010年末,上海全市常住人口[RenKou]为2220.83万人,户籍人口[RenKou]1412.32万人;来沪半年以上的流动人口[RenKou]829.82万人,占常住总人口[RenKou]比重为37.37%。青少年比重严重偏低,2009年为116.8万人,所占比重仅为8.3%,低于全国18.5%的平均比重10.2个百分点,更远低于全球27%的平均比重。
记者从昨天召开的上海市人口[RenKou]和计划生育工作会议获悉,为了缓解年龄结构失衡,“十二五”期间,上海将引导人口[RenKou]合理分布,促进城市发展模式转变。
解决“老龄化”迫在眉睫
目前,上海市人口[RenKou]“老龄化”和“少子化”并存,年龄结构失衡。一方面,上海户籍人口[RenKou]中60岁及以上老年人口[RenKou]数量从2005年的266.37万人,增加到2009年的315.70万人;所占比重从2005年的19.58%增加到2009年的22.54%。“十二五”期间,上海人口[RenKou]老龄化进入快速发展期,平均每年净增20万人左右,特别是从2013年起,新增老年人口[RenKou]中80%以上将为独生子女父母。而另一方面,却是全市户籍人口[RenKou]中青少年比例严重偏低。
合理吸纳国内外年轻人口[RenKou]
上海不仅“求青若渴”,更求贤若渴!在昨天的上海市人口[RenKou]和计划生育工作会议上,有关负责人透露,上海市人口[RenKou]整体素质与世界级大都市相比,仍存在较大差距。引进城市发展所需的年轻人口[RenKou],将是上海“十二五”人口[RenKou]发展工作的重点。
记者了解到,“十二五”期间,上海市将改革完善户籍迁移制度,更加注重人才发展导向,从总量控制逐步向条件控制转变,进一步提高人口[RenKou]素质,加快推进人口[RenKou]大市向人力资源强市转变。并且充分发挥市场、产业在人力资源的数量和结构配置中的决定性作用,实施“调业控人”战略。充分利用好全国“人口[RenKou]红利期”,合理吸纳国内外年轻人口[RenKou]。
此外,上海还将树立优先投资于人的能力建设理念,大力推进教育事业发展,加大人力资本投入,努力推进人才高地建设。优化人口[RenKou]结构,不断增强城市人口[RenKou]活力和家庭发展能力。
建立人口[RenKou]安全预警机制
“十二五”期间,上海人口[RenKou]与发展之间的矛盾仍然比较突出,实有人口[RenKou]、常住人口[RenKou]和户籍人口[RenKou]数量不断攀升,城市承载能力和城市运行面临挑战。据介绍,上海将深入开展人口[RenKou]重大问题的战略性、实证性和政策性研究。改造上海市人口[RenKou]与计划生育综合管理信息系统,完善部门之间、省际之间的人口[RenKou]信息共享机制。健全实有人口[RenKou]统计工作机制,建立人口[RenKou]发展监测体系与人口[RenKou]安全预警机制。
“十二五”期间,上海将引导人口[RenKou]合理分布,促进城市发展模式转变。实施人口[RenKou]发展功能区战略,统筹考虑和推动人口[RenKou]分布与城镇体系构建、产业发展、土地利用、房地产市场、交通体系建设、公共服务资源等要素之间的协调发展。
同时,还将完善城市人口[RenKou]管理和公共服务体系;稳步推进流动人口[RenKou]基本公共服务均等化,引导流动人口[RenKou]合理有序流动;建立完善户籍人口[RenKou]居住地管理制度;建立以人口[RenKou]为基本参数的社会资源和公共服务匹配机制。