中华人民共和国年鉴简介
中华人民共和国年鉴网是忠实记录中国改革开放和建设成就及国家方针政策的唯一综合性国家年鉴网,是为落实中央关于“开展数字化、网络化建设，做好方志资源的整合、共享与开发利用”的有关精神，打造网上国史馆，推进国家史志信息化的建设的具体举措。中国年鉴网通过推出“阅后即定”等新技术，让历史能定时凝固下来，致力为每个行业、地区、单位、个人提供网上与移动历史空间，让每个行业、地区、单位以及个人都有自己的一部史记，都能在历史上写下浓墨重彩的一笔。
热点内容
推荐内容
网站首页 > 大国崛起 > 地区崛起 > 上海 >
上海8个月4万余人被咬伤 流浪动物管理成难题--中国年鉴网
本报记者[JiZhe]刘建
近日，上海浦东三林浦发绿城小区[XiaoQu]被一条疯狂的狗搅得人心惶惶，两天之内“疯狗”连续咬伤至少16人。
《法制日报》记者[JiZhe]了解到，目前上海市[ShangHaiShi]存在一定数量的流浪[LiuLang]狗，对社会公共安全造成一定的潜在威胁。如何处理流浪[LiuLang]狗，成为一个迫切需要解决的社会问题。
流浪[LiuLang]狗两天连咬16人
9月3日下午5时许，住在上海浦东浦发绿城小区[XiaoQu]的一名6岁男孩被一条流浪[LiuLang]狗咬伤，血流满面。
受伤男孩的妈妈方女士说，她是在事发后听了女儿及邻居的讲述才了解事情的经过。那天，她正好外出，10岁女儿和6岁儿子在楼下玩耍，看到两条狗在不远处打架，其中一条黑狗被咬伤后跑了，而另一条淡黄色毛发的狗却猛冲过来，扑向了男孩。受惊男孩的哭喊声引起了周围邻居的注意，当他们赶到时，那条狗已逃走，而男孩血流满面。送院救治后确认，男孩的手、脚、脸上多处受伤，其中左眼的下眼皮撕裂，所幸未伤及眼球。
因为担心“疯狗”再次咬人，小区[XiaoQu]居民都有些害怕。记者[JiZhe]走访了多位居民，都说见过此狗，每次见到它时，要么在伤人，要么与其他狗打架。但大家均表示“疯狗”不是小区[XiaoQu]内居民所养，猜测是一条流浪[LiuLang]狗。
浦东三林地区恶狗事件发生后，集中接诊被狗咬伤者并为其注射狂犬病疫苗的是浦南医院。记者[JiZhe]从浦南医院了解到，两天内，已有超过16位居民被狗咬伤送到医院接受治疗，其中年纪最小的6岁。
《法制日报》记者[JiZhe]了解到，浦南医院的情况并非个案，上海市[ShangHaiShi]疾病预防控制中心公布的统计数据显示，今年1月至8月，上海狂犬病发病6例，而去年同期仅1例。上海市[ShangHaiShi]上半年共处理各类被宠物[ChongWu]咬伤人员达45738余人次，同比去年上升四成。
捕杀还是救助观点不一
据了解，上海市[ShangHaiShi]目前存在一批数量难以统计的流浪[LiuLang]猫狗。
如何对待流浪[LiuLang]狗，市民中有针锋相对的两派。一些市民表示，对于无主的流浪[LiuLang]狗应该进行捕杀，毕竟这些流浪[LiuLang]狗无人管理，存在严重的安全隐患；但也有人认为，流浪[LiuLang]狗同样是生活在城市里的生命，流浪[LiuLang]已经不幸，人类应该包容它们。
上海市[ShangHaiShi]一家民间流浪[LiuLang]动物救助组织的负责人慧女士对《法制日报》记者[JiZhe]说：“即便是最激进的动物保护者也都承认公众安全是第一位的。我们从事流浪[LiuLang]狗救助工作，收容流浪[LiuLang]狗，倡导文明养狗正是为了防止这类事情发生。大家的观点其实没有太大区别，只是考虑问题的出发点不同。应对流浪[LiuLang]狗问题并不是靠一两个部门组织就能完成的，而需要全社会的重视。”
“我们也希望看到流浪[LiuLang]狗的数量减少，甚至彻底消失，但应该是通过更为科学、人道、有效的方法去实现，捕捉只能治标，但不能解决根本问题，源头不除，流浪[LiuLang]狗只会越捕越多。”慧女士说，造成流浪[LiuLang]动物数量居高不下最重要的原因是无序繁殖和抛弃宠物[ChongWu]。许多市民不愿给宠物[ChongWu]做绝育，宠物[ChongWu]繁殖后便把幼崽送人或者卖掉，而这些动物中有很多将会被抛弃成为流浪[LiuLang]动物。而另一些市民把养宠物[ChongWu]想得太简单，轻易地购买饲养，发现麻烦后就丢掉，也造成了流浪[LiuLang]动物数量激增。
无主流浪[LiuLang]狗应有效管理
据了解，尽管上海已针对犬类管理专门出台了地方性法规，但对于如何处理无主流浪[LiuLang]宠物[ChongWu]还没有明确的说法。
曾经参与新养犬条例制定的上海市[ShangHaiShi]人大代表、市律师协会监事长厉明告诉记者[JiZhe]，在对养犬管理条例的立法讨论中，曾经考虑过是否该让民间组织救助流浪[LiuLang]犬的相关规范“入法”。“但救助工作需要达到什么条件？必须向哪些部门申请？一旦入法，这一系列的‘门槛’都将设限。而最终之所以没有在养犬新规中明确，就是因为立法条件尚不成熟。”
上海市[ShangHaiShi]人大常委会法制委副主任委员丁伟则透露，正在制定动物保护志愿者组织、爱心民众参与协助养犬条例实施的相关计划。“养犬管理条例如同控烟条例，违法行为具有多发性、即时性，完全靠执法机关第一时间到现场处罚的效果有限”。
同样全程参与新养犬条例制定的上海市[ShangHaiShi]人大代表、长宁区天山街道天山三村居委会的张雅玉认为，防止流浪[LiuLang]狗在小区[XiaoQu]咬人，关键还是要依靠多部门联合制定事前发现机制。
张雅玉说，目前她所在小区[XiaoQu]推行物业、居委会、社区民警、业委会联合巡查机制。每周开一次4方会议，针对小区[XiaoQu]内的各类难点问题，包括养犬管理等，进行讨论商议。
分享到: 欢迎发表评论我要评论
微博推荐 | 今日微博热点