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专家:上海北京生活成本被指高过纽约系误解--总结经验
王志平
美世公布的“生活[ShengHuo]成本[ChengBen]”,特指政府机构和跨国公司派驻海外人员在各个城市的生活[ShengHuo]成本[ChengBen]。这与通常讲的居民生活[ShengHuo]成本[ChengBen]不是一回事。混淆两种不同的“生活[ShengHuo]成本[ChengBen]”,不仅无助于科学比较,而且容易导致情绪化倾向
被误解和曲解的全球生活[ShengHuo]成本[ChengBen]排名
美世(Mercer)是全球最大的人力资源服务机构之一。这家公司近日发布的《2012年全球生活[ShengHuo]成本[ChengBen]调查》称,东京是全球生活[ShengHuo]成本[ChengBen]最高的城市,中国香港名列第9位,中国内地则有9个城市进入前100位,其中上海和北京分别名列第16和第17位;纽约是美国生活[ShengHuo]成本[ChengBen]最高的城市,但排列在全球第33位;同时美国只有纽约、洛杉矶(第68位)和旧金山(第90位)3个城市进入前100位,大大少于中国内地。
2011年上海、北京的人均GDP都已超过1.2万美元,根据有关资料估算,这大约相当于纽约市人均GDP的1/6-1/5。但为什么上海、北京的生活[ShengHuo]成本[ChengBen]排名显著领先于纽约?令人费解。
其实,这是部分国内媒体在引用美世“全球生活[ShengHuo]成本[ChengBen]调查”资料时粗枝大叶造成的误解,有的媒体则为了哗众取宠而肆意夸大曲解。
美世公布的“生活[ShengHuo]成本[ChengBen]”,并非指各个城市里普通居民的生活[ShengHuo]成本[ChengBen],而特指政府机构和跨国公司派驻海外人员在各个城市的生活[ShengHuo]成本[ChengBen]。美世做这项调查,目的是为政府机构和跨国公司给派驻人员确定薪酬、津贴提供参考,调查报告拆零出售,价格不低。美世的调查涵盖全球214个城市,内容包括交通、食品、服装、家居用品、娱乐等200多个项目的相对成本[ChengBen],而住房成本[ChengBen]是第一重点,因为这往往是派驻人员最大的一笔支出。需要指出的是,派驻海外人员对住房的地段、配置等要求一般显著高于当地居民,租金较高,因此一个城市(特别是中心城区)的房价对“全球生活[ShengHuo]成本[ChengBen]”的排名位次有重要影响。另外,美世将各城市的生活[ShengHuo]成本[ChengBen]按美元汇率折算,如果某城市所在国的货币相对美元升值了,那么它的排名就会前移。
除了美世,英国《经济学人》杂志也调查公布过131个城市外籍人士的“生活[ShengHuo]成本[ChengBen]”。好抓眼球的某些媒体,有意无意地在报道中淡化甚至隐去美世和《经济学人》调查的对象背景,造成误导。某媒体的报道标题居然是这样的:“生活[ShengHuo]成本[ChengBen]相比,北京上海完胜纽约巴黎”。另一媒体报道的标题则是:“经济学人调查城市生活[ShengHuo]成本[ChengBen],活在上海比纽约贵”。这很不严谨和严肃。
不同国家和城市的生活[ShengHuo]成本[ChengBen]不能简单比较
将不同国家和城市的居民生活[ShengHuo]成本[ChengBen]作比较,是一件非常复杂的工作。首先,居民生活[ShengHuo]成本[ChengBen]受物价影响最为直接,而城市间物价的全面综合比较是相当困难的。你可以说上海市中心的某个楼盘比纽约市中心的某个楼盘贵,但要说上海的房价比纽约高,就不能草率;你也可以说某种二手车纽约卖得比上海便宜,但要说纽约的物价总体比上海低,就不能贸然。其次,居民生活[ShengHuo]成本[ChengBen]是与收入水平相关的相对概念,生活[ShengHuo]开销大未必说明生活[ShengHuo]成本[ChengBen]高。在某个城市生活[ShengHuo],收入是10000,开销是6000,而在另一城市过相近水平的生活[ShengHuo],收入是8000,支出是5000,两城市生活[ShengHuo]成本[ChengBen]孰高孰低?还真不能简单认定。第三,不同国家、不同城市居民的生活[ShengHuo]要求和生活[ShengHuo]方式差异多多,这直接影响对生活[ShengHuo]品质和生活[ShengHuo]成本[ChengBen]的理解,当然也影响消费和生活[ShengHuo]成本[ChengBen]的结构。
生活[ShengHuo]成本[ChengBen],无论中国与美国比较,还是上海与纽约比较,都不能忽视收入水平、物价水平和生活[ShengHuo]差异的综合影响。总体而言,中国还是发展中国家,不管是整个国家,还是具体到某些城市,居民生活[ShengHuo]水平与美国及其城市相比有很大差距。因为一些海外机构派驻上海、北京的人员或外籍人士对生活[ShengHuo]品质要求较高、开销较大,就据此声称上海、北京的“居民生活[ShengHuo]成本[ChengBen]”高过纽约,显然是武断乃至荒唐的。
纽约市2009-2010年度的户均税前收入是78441美元(人均30170美元),户均支出58942美元(人均22670美元),其中消费支出为47452美元(人均18261美元);在这个城市居民的消费支出中,食品占14.5%,居住占40.4%,交通占16.7%,健康护理占6.6%,教育占3.5%。2010年上海城市居民人均可支配收入31838元,消费支出23200元,其中食品占33.5%,居住占9.3%,交通占12.5%,医疗保健占4.3%,教育占5.0%。上海和纽约的统计项目、口径和数据虽不完全具备可比性,但从上述数据中还是可以略见一斑——按汇率折算,上海的生活[ShengHuo]成本[ChengBen]显著低于纽约。当然,一定的生活[ShengHuo]成本[ChengBen]所对应的生活[ShengHuo]质量,那是一个需另外讨论的复杂问题。
像美世和《经济学人》,纵然有很大名气和影响,也颇具实力,但要它们担当起科学地调查、统计和比较“全球生活[ShengHuo]成本[ChengBen]”的重任,无疑勉为其难。即使它们公布的派驻海外人员或外籍人士生活[ShengHuo]成本[ChengBen]的调查排名,也不必太当真。
我国大城市生活[ShengHuo]成本[ChengBen]攀升问题值得关注
我们不去细究美世“全球生活[ShengHuo]成本[ChengBen]调查”的科学性,但其中显示的中国城市排名前移,却也值得关注。
与2011年的排名相比,今年上海和北京分别前移了5位和3位。在美世的调查中,上海在2008年的排名仅列第111位,2009年“迅猛突前”到第28位,2010年为第25位,2011年为第21位。美世分析认为,商品价格上涨加上人民币升值推高了中国内地城市的排名。此外,青岛(66位)、天津(72位)、沈阳(85位)、南京(94位)和成都(94位)在今年的排名均大幅前移——2011年它们都排在100名开外。
发展中国家的城市在发展过程中,生活[ShengHuo]成本[ChengBen]攀升难以避免。对此我们不应简单地采用行政等手段遏制这种上升,而应积极推进城市经济转型,使得居民生活[ShengHuo]成本[ChengBen]的上升能够因收入水平的更快提高而抵消,使得企业商务成本[ChengBen]的攀升能够因经营业务的扩大和利润提升而抵消——从这个意义上说,城市转型是保持城市活力的关键所在。
(作者为中共上海市委党校经济学教研部主任、教授)
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