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乾隆朝为何几乎无官不贪:议罪银制度加重贪污--中国年鉴(2)
就乾隆[QianLong]皇帝[HuangDi]的个性而言,他除了“日励自心强不息”之外,还好大喜功,醉心于盛世太平君主的享乐中,纵恣奢华。其突出表现有两点:
一是大量收受贡纳。凡逢年节、寿诞、庆典,地方[DiFang]官员[GuanYuan]都要向皇帝[HuangDi]献纳,称为“土宜物件”。虽然乾隆[QianLong]帝多次发布上谕,要臣下勿进或少进贡品,但却从不停止收受,甚至还有以摊派的形式强征的事情发生。如乾隆[QianLong]五十五年(1790),乾隆[QianLong]帝八十大寿,“内外宫殿,大小物仪,无不新办。自燕京至圆明园,楼台饰以金珠翡翠,假山亦设寺院人物,动其机括,则门窗开阖,人物活动。营办之资无虑屡万,而一毫不费官帑,外而列省三品以上大员俱有进献,内而各部院堂官悉捐米俸,又以两淮盐院所纳四百万金助之。” 这次庆典所用经费共计白银一百一十四万四千二百九十七两五钱。其中地方[DiFang]官报效数额占62%,均“按其通省养廉数目,量其多寡,酌量令其扣缴十分之二五”。
二是巡幸无度。乾隆[QianLong]在位期间,六次南巡,七次东巡,五次西巡,至于近畿京郊,车驾时出,数不胜记。凡巡幸所经,虽有赈济灾民、治理水患等惠政,但供需之侈,费耗之巨,亦是人所共知的。如每次南巡,随行人员多达2500多人,在车驾往返5800余里的行程中,陆路用马五六千匹,大车百余辆,水路用船千余艘。而巡幸的准备工作,早自前一年便开始进行,并由亲王任总理行营事务大臣,负责勘察道路,修桥铺路,修葺名胜和兴建行宫等等。排场上极尽扬厉,饮食上也相当讲究。
乾隆[QianLong]帝的纵情骄奢,必然影响到时政和时风。首先,大小臣工为迎驾纷纷效尤。仅以各地给皇帝[HuangDi]搭盖的彩棚为例,最初是因乾隆[QianLong]帝回京经由山东、直隶时,天气已渐炎热,需搭棚避暑。后为取悦帝意,各地争相攀比,便一律搭棚接驾,以至竟成千里御道彩棚相望之一大景观。又如苏州的狮子林,本已荒芜多年,地方[DiFang]官自第一次南巡后开始修复,历经十年,至三次南巡时,终成一座风景秀丽的江南名园。
其次,巡幸直接加速了吏治的腐败。地方[DiFang]官无论贡纳还是巡幸办差,都要耗费巨额银两。这给地方[DiFang]官办差造成巨大压力,并成为其贪污[TanWu]的口实。
乾隆[QianLong]朝贪风之盛,其原因是多方面的。从根本上说,它是封建官僚政治[ZhengZhi]日趋腐败的产物,而盛世之下,官绅士子追求豪华生活的社会风气,也为官员[GuanYuan]贪蠹提供了特殊的环境。除此之外,乾隆[QianLong]皇帝[HuangDi]个人的政治[ZhengZhi]素养、统治作风,以及性格与爱好,也都对时政产生了重要的影响。
作者简介
刘凤云,中国人民大学清史研究所教授、博士生导师。主要著作有《清代三藩研究》、《一代枭雄吴三桂》、《明清城市空间的文化探析》等,主持清史《传记·康熙朝》上卷,“清前期地方[DiFang]行政与吏治研究”等国家及教育部项目。