对于买彩票[CaiPiao]的人来说，最担心的就是彩票[CaiPiao]公司[GongSi]弄虚作假，小老百姓根本摸不着大彩，一二三等彩都被经营者的亲朋好友摸去了。在清末正式注册的彩票[CaiPiao]公司[GongSi]中，外商彩票[CaiPiao]公司[GongSi]从未见到这种投诉；中国的公司[GongSi]常常发生这种事，但处罚也是极重的。

　　1900年北方闹义和团加之八国联军入侵，上海市面恐慌，彩票[CaiPiao]不好卖，常常到了开彩的日期，彩票[CaiPiao]还未全部售出。如果照常开彩，而大彩的号码恰恰在没卖出去的彩票[CaiPiao]中，购彩者就会对公司[GongSi]是否公正产生猜疑。为了信誉，外商华洋合众彩票[CaiPiao]公司[GongSi]宣布推迟开彩半个月，宁可让人抱怨，决不让人猜疑。外商同利公司[GongSi]是按期开彩的，二彩恰在公司[GongSi]未卖出的票内，于是当众宣布，将二彩彩金全数捐给慈善事业，也同样维护了自己的信誉。

　　中国的彩票[CaiPiao]公司[GongSi]没有这么严格，特别是官办公司[GongSi]，内部舞弊不断发生，但当局能不断纠正；倘若有弊不究，引起公愤，一般情况下，这家公司[GongSi]就咎由自取，宣告完蛋。1905年，福建彩票[CaiPiao]公司[GongSi]已经成立一年多，到第17期彩票[CaiPiao]开彩时，头彩一直未见，原来是摇号人与主持者串通作弊。博彩者上台与主持开彩人理论，遭警察棍殴，致触众人之怒，群拥而上，捣毁公司[GongSi]屋内器具。事后地方官掩饰真相，谎报朝廷说是别有用心者聚众闹事，这是官方的惯用说法。当时新闻报刊已经比较发达，也还敢说话，捅破事件真相，地方官终不能一手遮天，公司[GongSi]被取缔。以后浙江等省的彩票[CaiPiao]公司[GongSi]也都因为舞弊而撤销，安徽铁路彩票[CaiPiao]公司[GongSi]发生舞弊后，因为暂时查不明原因，被停业整顿。这些都是巡抚(省长)扶持并报请朝廷批准的全省性彩票[CaiPiao]公司[GongSi](每省一家)，被取缔后，这些省份就不准再设立彩票[CaiPiao]公司[GongSi]，省财政收入因此受到不小的影响。清末在严厉取缔违规公司[GongSi]方面，还真有点挥泪斩马谡的味道。

　　但也不尽然。清末有两家规模最大的彩票[CaiPiao]公司[GongSi]，一家是上海的南洋彩票[CaiPiao]公司[GongSi](其前身即发行江南义赈票的广济公司[GongSi]，1905年因6年专利期满，收归官办，改称南洋)，一家是湖北彩票[CaiPiao]公司[GongSi]，后台分别是赫赫有名的两江总督和湖广总督，同样是发生舞弊案，公司[GongSi]照办不误，但处理则足以让再犯者戒。南洋公司[GongSi]某期头彩为公司[GongSi]职员所得，经查，事属偶然，无作弊嫌疑，然而人言可畏；两江总督下令，此后公司[GongSi]中人不许购买本公司[GongSi]彩票[CaiPiao]。湖北签捐彩票[CaiPiao]初办时，从广东招来两名摇号员，舞弊事发，湖广总督张之洞下令该期彩票[CaiPiao]头彩停发，两名摇号员处死。所谓法不容情，在清代彩票[CaiPiao]业中还真有那么点味道。清朝彩票[CaiPiao]的繁盛不是一种正常的社会现象，怎样保持这种繁盛，清政府和地方官还是清醒并拿得出办法来的。

　　五、什么人买彩票[CaiPiao]

　　在彩票[CaiPiao]运行的过程中，彩票[CaiPiao]公司[GongSi]自己并不直接卖彩票[CaiPiao]，而是批发给票行去经销的。票行既销售彩票[CaiPiao]，也批发给各个零售点。如果某一期彩票[CaiPiao]经某票行批出后中了大彩，公司[GongSi]和票行必登报声明，表明公司[GongSi]发行的彩票[CaiPiao]有信誉，或票行卖的彩票[CaiPiao]运气好，人们以后可以从它那里多买多批。声明的内容包括：中彩等级、中彩人姓名、住址或工作单位。这些名单保留到今天，使我们能通过中彩人了解到购买人的情况。以下是上海同利公司[GongSi]1901年公布的第二期彩票[CaiPiao]头彩中彩人名单：“丹桂茶园任福林、金瑞宝，协生烟店陈姓女，洋人楷先生，致中和烛店王月卿，良济药房鸣岐医生，卖水果人吴锦昌，本地女客朱氏，洋货客赵德元，毕喇洋行，各得一条。”同利公司[GongSi]第四期彩票[CaiPiao]的头彩名单是：“恒玮昌铜丝并颜料店内马云斋、卜姓、张姓共得五条，虞履洲翁、城隍庙道士、百花巷程宅厨师、虹桥顺兴红木作坊主人各得一条，尚有红票一条，未曾来取。”

　　每期彩票[CaiPiao]，头彩只有一份，以上两份名单的头彩得主有好几人，这是因为彩票[CaiPiao]公司[GongSi]为吸引平民百姓买彩票[CaiPiao]，对整张彩票[CaiPiao]进行了分割。晚清彩票[CaiPiao]一张5元，分割成10条卖，每条5角，穷人也买得起，头彩10000元，每一条得彩1000元。综合两份名单，得彩人有店主、店员、商人、小贩、厨师、作坊主，大多是一些城市里的中下层人，此外还有洋人和洋行里的人；妇女很少在社会上公开活动，而第一份名单上10人中竟有2人，说明参加者不在少数；令人惊讶的是，自号“清虚无为”的道士也加入了购彩者大军，表明彩票[CaiPiao]对社会确有极大的吸引力。两份名单上都无农村住址，说明在1900年彩票[CaiPiao]初起之时，农民购买者很少。中国农民被卷入彩票[CaiPiao]市场是从湖广总督张之洞强行派发湖北签捐票开始的。

　　中彩人姓氏连同住址被公诸报刊，让人人知晓，在彩票[CaiPiao]公司[GongSi]是为了证明自己的公道，表明大彩确确实实被某地某人所得，有案可查，无弄虚作假现象；而中大彩的人也不觉得姓名、身份被公诸报端有什么不妥，有时中彩人还会自己登报声明中了大彩，感谢公司[GongSi]让他发了财，当然有可能是公司[GongSi]在背后指使。但不管怎么说，中彩人的姓氏连同住址被曝光，说明当时的社会心理还比较正常：人们不怕露富，不担心骤得巨款而被偷被抢被勒索甚至被绑票。看来清末社会治安也许不像人们想象的那么糟，尽管它已经到了封建统治的末世。