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建国初匪情揭秘：大别山区14个县被土匪控制--中华人民共和国年鉴
核心提示：安徽大别山区（编者按：大别山区，是著名的红色革命老区）的14个县，基本上被土匪[TuFei]武装[WuZhuang]控制。
本文摘自《开国大土改》 作者：白希 出版社：中共党史出版社
关于新解放区土地[TuDi]改革和征收公粮的指示》在新区土地[TuDi]改革计划的初步安排中，反复强调了“准备工作及群众[QunZhong]的觉悟与组织”这三项条件。很明显，这三项条件就是1948年5月25日中央指示中强调的要进行土地[TuDi]改革的三项必须条件，即：第一，当地一切敌人武装[WuZhuang]力量已经全部消灭，环境已经安定，而非动荡不定的游击区域。第二，当地基本群众[QunZhong](雇农、贫农、中农)的绝对大多数已经有了分配土地[TuDi]的要求，而不只是少数人有此要求。第三，党的工作干部在数量上和质量上，确能掌握当地的土地[TuDi]改革工作，而非听任群众[QunZhong]的自发活动[HuoDong]。“准备工作”就是“第一”条，“群众[QunZhong]的觉悟”就是“第二”条，“组织”就是“第三”条。1948年的情形是：如果某一地区[DiQu]，在上述三个条件中，有任何一个条件不具备，即不应被列入当年土地[TuDi]改革的范围。
1950年，中华人民共和国已经建立，全国大陆已基本解放，为什么《关于新解放区土地[TuDi]改革和征收公粮的指示》依然延续了1948年5月25日中央指示精神呢？这是由华东、华南、西北、西南等新区形势的特殊性所决定的。
首先是社会秩序混乱，环境很不安定。人民解放军向全国举行大进军过程中，国民党[GuoMinDang]残余军队在纷纷被歼的同时，国民党[GuoMinDang]却有计划地留置下大量的土匪[TuFei]、特务武装[WuZhuang]，他们在美蒋反动派支持下，负隅顽抗，进行各种破坏活动[HuoDong]，妄图东山再起。在全国解放前夕，国民政府行政院长阎锡山就提出所谓“战时施政方针”，即“实行军政配合，加强省县职权、发展民众武装[WuZhuang]，进行敌后游击，贯彻总体战”。他的所谓“民众武装[WuZhuang]”就是政治土匪[TuFei]；所谓“敌后游击”就是在解放区进行骚扰破坏；所谓“军政配合”，“贯彻总体战”，就是要使这种特务性的土匪[TuFei]武装[WuZhuang]与残留的地方反动政权及各种反动势力勾结起来，进行祸国殃民的罪恶活动[HuoDong]。在西南地区[DiQu]解放前夕，蒋介石亲自在成都陆军军官学校和贵阳市创办“游击干部研究班”，专门培训土匪[TuFei]、特务武装[WuZhuang]的领导骨干，共达4700余人。后来这些人秘密潜往各地，积极网罗骨干，建立土匪[TuFei]、特务武装[WuZhuang]组织，企图扼杀和颠覆人民民主政权。他们趁新解放区社会秩序尚未安定之际，勾结恶霸地主，搜罗散兵游勇、地痞流氓，利用反动会道门，发展反动组织，采取土匪[TuFei]游击战争的方式，煽动了一部分落后分子，和人民政府作斗争。
这批反动残余数量较大，活动[HuoDong]猖獗。据1950年初的不完全统计，经过1949年的剿匪斗争以后，全国仍有土匪[TuFei]武装[WuZhuang]100万人以上。其中，华东区5．9万多人，中南区28．8万多人，西北区4．2万多人，西南区65．5万多人，华北区2万多人。尤以浙江、福建、湖南、广西、广东、云南、贵州、四川、甘肃、青海等新解放区最为严重。
土匪[TuFei]的活动[HuoDong]方式及对抗手段
这批特务武装[WuZhuang]的基本特点和主要成分是：以国民党[GuoMinDang]中统、军统特务，反动军官为领导，以惯匪、国民党[GuoMinDang]残余部队和散兵游勇为骨干，以地主恶霸、封建势力、帮会团体为靠山，并以一部分被胁迫、受蒙蔽的落后群众[QunZhong]作掩护的一种武装[WuZhuang]反革命集团。土匪[TuFei]的组织成分大体可分为四种：
（一）政治土匪[TuFei]。这类土匪[TuFei]中，一部分是国民党[GuoMinDang]的溃散部队和有计划留置下来，进行破坏的特务组织；另一部分是国民党[GuoMinDang]的地方武装[WuZhuang]，其中包括伪专员、县长和乡、保、甲长掌握的武装[WuZhuang]。他们在国民党[GuoMinDang]反动派的直接或间接操纵、指挥下，专以破坏人民民主专政和各项建设事业为目的。
（二）惯匪，即所谓职业土匪[TuFei]，也称经济性土匪[TuFei]，往往是为生计铤而走险、落草为匪者。他们或以抢劫为生，或为报私仇，多无政治目的，而容易被特务所诱惑利用，活动[HuoDong]比较狡猾，有较长期的东抢西劫的经验。
（三）游杂武装[WuZhuang]。这种武装[WuZhuang]成分复杂，多为国民党[GuoMinDang]的散兵游勇、兵痞、流氓、惯匪之类，态度游移不定，多为生活所迫被特务收罗。
（四）封建土匪[TuFei]，即利用封建迷信团体以及被胁迫、欺骗来的贫民，独霸一方或占山为王者，这类土匪[TuFei]的特点，是思想顽固，具有浓厚的地域性，有很深的社会基础。
这些武装[WuZhuang]匪特无恶不作，对社会的危害性极大。他们破坏的重点和采取的较普遍的活动[HuoDong]方式及对抗手段是：