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美国国会与白宫的宣战权之争--中国年鉴网

  

美国国会与白宫的宣战权之争--中国年鉴网

罗斯福总统在国会演讲 资料图

  2011年7月7日电加拿大《加中时报》当地时间6日刊出评论说,美国从1787年开始至少介入百次以上的海外征战,但从来就没有正式宣战。国会未宣战,总统亦未宣战,反正出兵去打就是。国会看到白宫权力太过膨胀,完全不把他们放在眼里。

  负责监督美国外交政策的参院外委会对奥巴马既未知会国会要介入利比亚内乱、又在介入后要求授权一事,颇为反感。

  文章摘编如下:

  美国刚刚过235岁生日。最近一项民调显示有五成美国人不知道美国是在哪一年宣布独立(1776),也有许多人不知道美国脱离哪一国的统治而独立(英国),更有不少人不清楚《独立宣言》与《宪法》的区别。

  共和党与茶党前年11月期中改选成为众院多数党后,在新闻会开会时举行马拉松朗读《宪法》,而参院外交委员会于6月28日为奥巴马的利比亚政策,《宪法》和总统的权力展开了一场激烈的辩论,专门转播国会开会实况的C-SPAN电视频道全程转播,并不断重播,看了很过瘾,亦颇有意义。

  参院外委会最后虽以14票赞成,5票(全是共和党)反对的比数通过准许奥巴马再介入利比亚一年,但赞成者并非十分乐意。这场辩论的焦点是要确定到底是国会有权宣战还是总统有权宣战?这个问题打从1787年签署美国宪法时即点燃了争论不休的火种。

  双方你来我往吵个不休,往往是白宫占上风。自1787年行宪以来,国会只有宣战过五次:1812年美英战争、1846年美墨战争、1898年美西(西班牙)战争、1917年介入一次世界大战、1941年参与二次世界大战。

  除了这五次正式宣战,美国从1787年开始至少介入百次以上的海外征战,但从来就没有正式宣战,连死伤惨重,影响极大的韩战与越战都没有正式宣战。国会未宣战,总统亦未宣战,反正出兵去打就是。国会看到白宫权力太过膨胀,完全不把他们放在眼里,乃于1973年越战渐入尾声之际,通过《战争权力决议案》(WarPowersResobition),规定总统如未获国会批准而出兵介入敌对行动,必须在六十天内撤兵。

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