“梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]自1987年9月底通车以来，先后于1991年、1996年、1997年三次提价，收费[ShouFei]逐步攀升，最大涨幅的大中巴，从8元提到15元，其涨幅达87.5%……有违常理。”1999年，民盟深圳市委在提案中直陈梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]收费[ShouFei]之弊，提出了“由市政府出资买下隧道[SuiDao]或以划拨土地作为补偿换回隧道[SuiDao]所有权，免费使用或大幅度降低收费[ShouFei]标准”的建议。

　　记者翻查了深圳市政协的提案库发现，从1996年开始至今年，在每年深圳市、区两会中，关于梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]免费的呼声就一直没有停过。深圳市、区的人大代表、政协委员，几乎每年都会提交议案、建议、提案，要求取消梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]收费[ShouFei]。

　　2000年前后，随着深圳东部经济发展，来往车辆的激增，梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]虽然降低了收费[ShouFei]，但其收费[ShouFei]所带来的咽喉效应一再凸显，免费的呼声也愈演愈烈。2000年6月深圳市两会上，101名代表联名提出议案，强烈要求取消梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]收费[ShouFei]，创造了深圳市人大成立后议案建议联名人数最多的纪录。

　　联名代表中，不少政府官员的名字赫然在列，众人在议案建议中，痛陈梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]收费[ShouFei]带来的三大弊端：制约深圳东部现代物流业的发展；制约了黄金海岸的建设和深圳东部大旅游格局的形成；影响东部地区的投资环境，给当地企业发展及居民的生活带来极大困难。

　　这一“重磅”建议，激起了政府民间对解决梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]收费[ShouFei]问题的大讨论，尽管如此，在政府与梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]所属企业的博弈中，仍如巨石投江，浪花过后一潮平。一直以来，行车梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]，仍需留下过路钱。

　　转眼十年，2010年，陈钢民、孙广平等15名人大代表再度上书，建议“尽快取消梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]收费[ShouFei]站激活盐田港、沙头角片区经济”。这一纸建议，成为压倒梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]收费[ShouFei]的最后一根稻草。深圳市民长达15年的呼吁，终于在今年敲开了梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]的免费之门。

　　30年经营权背后的博弈

　　根据深圳市政府与之签订的BOT协议，企业获得了30年的经营权。这就意味着，在市场经济的契约精神下，深圳市政府要降低或者免除隧道[SuiDao]的收费[ShouFei]，只能和企业进行谈判。

　　为什么这条短短的隧道[SuiDao]的免费之路竟然走了15年？

　　“这是一场公共服务和契约精神的马拉松。”一个专家在和记者交流时说出了这样一句话。这是深圳市政府和企业在争取梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]免费通行博弈中的一种诗意描述。

　　梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]的一期工程在1987年9月投入运行，由隶属于原深圳市运输局领导的深圳梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]有限公司负责营运管理和开发建设，工程投资约1.12亿元人民币。