1994年7月，盐田港集团全资收购梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]公司，并于1995年8月投资建设下行隧道[SuiDao](即二期工程)。1997年1月，盐田港集团将梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]公司50%股权转让给香港达佳集团有限公司，梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]公司变更为中外合资企业，下行隧道[SuiDao]造价1.8亿港元，盐田港方与达佳集团各出资9000万港元。

　　根据深圳市政府与之签订的BOT协议，企业获得了30年的经营权。这就意味着，在市场经济的契约精神下，深圳市政府要降低或者免除隧道[SuiDao]的收费[ShouFei]，只能和企业进行谈判。

　　2000年，在收到101名人大代表的“重磅”议案后，深圳市政府就开始寻找梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]的免费方案。最终，政府在年末回复议案时拿出了四套方案：降低梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]收费[ShouFei]标准；另辟梧桐[WuTong]山第二通道；分期偿付，借鉴上海市目前做法，按一定标准核定股东收益标准，在经营期内分年度偿付给股东，并取消收费[ShouFei]关卡；收购隧道[SuiDao]。

　　收购隧道[SuiDao]，无疑是最直接的解决办法，但核心问题在于价格。“香港方一直不愿透露其价格期望，只是表示：只要价格合适，可以谈。据分析，香港股东鉴于对隧道[SuiDao]未来车流量的良好预期，其开价肯定不低……他们对收购隧道[SuiDao]的方案是接受的，但其价格期望亦决不会低，正常的商务谈判将会很艰难，市政府将难以发挥主导作用。”一边是市民的声声呼吁，一边是企业的步步紧逼，深圳市政府在和人大代表交涉时也流露出无奈之情。

　　从2004年起，当时的深圳市交通局专门成立了关于路隧改革经营收费[ShouFei]收购工作的谈判小组，与梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]公司先后进行了多次谈判。据相关报道，当年，深圳市政府方面提出，以9亿元的价格收购梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]，但当时梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]公司的要价则是13亿元—13.5亿元，其中10亿元须一次性支付，除了价格以外，还涉及到人员的安置问题。

　　多番博弈之下，深圳方面仍认为要价太高，双方最终没有达成协议。为打通市区与东部地区交通咽喉，深圳市政府在2002年12月投资1.18亿元改造和重新开通了梧桐[WuTong]山盘山公路，并在2004年9月确定投资20亿元开辟第二通道工程(后来追加到27.48亿元)。

　　2008年7月，深盐二通道正式通车，实现全线免费，改变了梧桐[WuTong]山收费[ShouFei]隧道[SuiDao]一直是连接深圳罗湖和盐田的唯一通道的格局。

　　这次为什么能够收购成功？

　　2009年与2002年经营数据相比，全年过往梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]的收费[ShouFei]车辆下降了827万辆，收入减少1.15亿元，降幅74.26%，净利润从8853万元下降至422万元，降幅95.23%，公司股东资金利润率已经低于银行同期的活期存款利息。

　　深盐二通道的建设通车，不仅仅打通了深圳市区和东部地区的“肠梗阻”，事实证明，这条通道的开建，也是梧桐[WuTong]山隧道[SuiDao]最终能够免费通行的催化剂。