深度解读

　　深化医改的5项重点任务

　　◎加快推进基本[JiBen]医疗保障制度建设。

　　◎初步建立国家基本[JiBen]药物制度。

　　◎健全基层[JiCeng]医疗卫生服务[FuWu]体系。

　　◎促进基本[JiBen]公共卫生服务[FuWu]逐步均等化。

　　◎推进公立医院[YiYuan]改革试点。

　　◇ 问诊看病[KanBing]难：症状缓解还需治疗

　　俗话说：“有啥别有病。”生了病，本来就很难受，如果看病[KanBing]再变成一件难事，就更加让人痛苦。“挂号起五更，排队一条龙”、“救护车一响，一头猪白养”，这些前几年流行的顺口溜透露出人们对看病[KanBing]难的抱怨与无奈。

　　针对社会普遍关注的看病[KanBing]难，中央作出了深化医药卫生体制改革的重大决策。2009年4月，一张医治看病[KanBing]难的“药方”——深化医改方案，在历经3年的讨论和修改后，正式公布实施。方案明确要求，建立覆盖城乡居民的基本[JiBen]医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务[FuWu]。

　　两年来，深化医改全面铺开，取得一定成效。基本[JiBen]公共卫生服务[FuWu]能力不断增强，7项重大服务[FuWu]和9类基本[JiBen]服务[FuWu]免费向居民提供；城镇职工、城镇居民医保和新农合参保人数超过12亿，保障水平不断提高；国家基本[JiBen]药物制度初步建立，基本[JiBen]药物价格平均下降30%左右；基层[JiCeng]医疗卫生服务[FuWu]体系不断健全，新建、改扩建近两万个城乡基层[JiCeng]医疗卫生机构；公立医院[YiYuan]改革试点稳步展开，预约挂号等便民惠民服务[FuWu]措施正向全国推广。

　　深度解读

　　我国医院[YiYuan]的等级

　　我国医院[YiYuan]按其功能、任务不同划分为一、二、三级。一级医院[YiYuan]是直接向一定人口的社区提供预防、医疗、保健、康复服务[FuWu]的基层[JiCeng]医院[YiYuan]、卫生院。二级医院[YiYuan]是向多个社区提供综合医疗卫生服务[FuWu]和承担一定教学、科研任务的地区性医院[YiYuan]。三级医院[YiYuan]是向几个地区提供高水平专科性医疗卫生服务[FuWu]和执行高等教育、科研任务的区域性以上的医院[YiYuan]。各级医院[YiYuan]经过评审，确定为甲、乙、丙三等，其中三级医院[YiYuan]增设特等，因此医院[YiYuan]共分三级十等。

　　“病来如山倒，病去如抽丝。”治愈一个人的疾病，需要一个过程；对于我们这样一个13亿多人口的发展中大国来讲，医治看病[KanBing]难顽疾，更是一个长期艰巨的任务，不可能一蹴而就。当前，导致看病[KanBing]难的深层次体制机制问题，有的刚开始理顺，有的还未触及；医改政策的全面落实还需要一定的时间，效果也待逐步显现。总的来看，当前看病[KanBing]难虽有所缓解，但仍较突出。仔细分析，主要难在以下三个方面。

　　大医院[YiYuan]看病[KanBing]排长队是看病[KanBing]难的主要表现。