中华人民共和国年鉴简介
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问诊中国“看病难”顽疾：症状渐缓解仍需治疗--中国年鉴网(5)
◇ 合力保基本[JiBen]：织就医疗惠民网
国民的健康水平，事关民族发展、国家兴衰。为人们提供基本[JiBen]的医疗卫生保障，是当今世界各国政府的重要职责之一。由于经济社会发展水平的差异，不同国家提供基本[JiBen]保障的内容与范围也不尽相同。从我国国情出发，国家提出了“保基本[JiBen]”这一重要制度设计，主要包括三方面内容：基本[JiBen]公共卫生服务[FuWu]、基本[JiBen]医疗保障制度和国家基本[JiBen]药物制度。
具体来说，推进基本[JiBen]公共卫生服务[FuWu]，就是要做好预防保健工作，使群众尽量不得病、少得病、不得大病。推进基本[JiBen]医疗保障制度，就是要通过全民医保，降低个人医药费用支出。推进国家基本[JiBen]药物制度，就是要对常用药合理定价、保障供应，让患者能用上实惠管用的药。这三项内容，着眼于全体人民的基本[JiBen]医疗卫生需求，是解决看病[KanBing]难的基础性工作，对实现人人“病有所医”具有重要意义。
近年来，“保基本[JiBen]”工作逐步推进，但总的看，目前的标准和水平还比较低。我们既要量力而行，努力做到广覆盖、可持续；也要尽力而为，随着经济发展不断提高标准和水平，为全体人民织就一张从防到医、从药到保的基本[JiBen]医疗惠民网。
基本[JiBen]公共卫生服务[FuWu]增投入、促均等。确保基本[JiBen]服务[FuWu]项目和重大服务[FuWu]项目免费向群众提供，必须依靠雄厚的资金保障。2011年，人均基本[JiBen]公共卫生服务[FuWu]经费标准从2010年的15元提高到25元。同时，将继续扩大服务[FuWu]范围，加快覆盖农村和困难地区，逐步实现均等化。比如，今后5年，将为70%以上的城乡居民建立电子健康档案。
基本[JiBen]医疗保障制度提水平、上层次。逐步提高人均筹资标准，提高住院费用报销比例和最高支付限额，切实减轻群众看病[KanBing]负担。2011年，新农合和城镇居民医保补助标准将提至每人每年200元，住院费报销比例提至70%，政策范围内最高支付限额不低于5万元。进一步提高统筹层次，加快实现医保关系转移接续和医疗费用异地就医结算，使参保群众权益得到更好保障。2011年基本[JiBen]实现城镇职工、城镇居民医保市级统筹，参保人数较少的省区，逐步实现省级统筹。
北京市推进“一老一小”保险实现医保全覆盖
2007年开始，北京市将城镇老年人和学生儿童纳入大病医疗保险，惠及180万人。2008年又将47万城镇劳动年龄内的无业居民纳入大病医保，在全国率先实现基本[JiBen]医保全覆盖。
国家基本[JiBen]药物制度添内容、广覆盖。目前我国已确定了307种基本[JiBen]药物，今后将建立动态调整机制，推进基本[JiBen]药物目录“扩容”，增加更多药品种类。继续扩大基本[JiBen]药物制度实施范围，2011年年底基本[JiBen]覆盖政府办基层[JiCeng]医疗卫生服务[FuWu]机构。今后5年，其他医疗机构也将逐步全面配备、优先使用基本[JiBen]药物。
2010年起，安徽省基层[JiCeng]开展基本[JiBen]药物制度改革试点，药价普降30%—50%。