中图网北京12月1日电(阚枫)今天是第25个世界艾滋病[AiZiBing]日，经过20多年的努力，中国防艾工作成效显著，艾滋病[AiZiBing]疫情上升势头已获得控制得到遏制。但是，近年来艾滋病[AiZiBing]感染者就业、就医歧视事件仍屡屡不绝，民间防艾组织发展瓶颈也日益凸显。在此背景下，如何改革机制、创新形式，保障艾滋病[AiZiBing]人和感染者的合法权益，探索动员草根力量参与防艾工作仍然是中国抗击艾滋病[AiZiBing]所面临的挑战。

　　医疗歧视再引关注：艾滋病[AiZiBing]患就医障碍待破解

　　就在世界艾滋病[AiZiBing]日来临的前夕，一则携带艾滋病[AiZiBing]毒的肝癌患者求医遭拒，私改病历隐瞒病情接受手术的新闻报道，再次引起了全社会对“艾滋病[AiZiBing]就医歧视”问题的集中关注，并引起中央高层重视，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在看到报道后，立即要求卫生部门采取切实措施，保障艾滋病[AiZiBing]病人接受医疗救治的权利。卫生部也回应称，将落实首诊负责制，严禁推诿或者拒绝诊治。

　　在中国，艾滋病[AiZiBing]患的就医障碍并不是个例，去年5月，中国艾滋病[AiZiBing]病毒携带者联盟撰写的《关于解决我国艾滋病[AiZiBing]病毒感染者和艾滋病[AiZiBing]病人“手术难”问题建议》报告指出，“手术难”已成为艾滋病[AiZiBing]毒感染者医疗权益受侵的突出表现。然而，由于正常就医渠道不畅，艾滋病[AiZiBing]毒感染者只能靠隐瞒病情获得治疗，这无形中又给医生带来了潜在风险。

　　其实，在法规层面，中国政府2006年1月出台的《艾滋病[AiZiBing]防治条例》就明确规定，医疗机构不得因就诊患者是艾滋病[AiZiBing]病毒感染者或艾滋患者，推诿或拒绝对其其他疾病进行治疗。但是6年来，有关“艾滋病[AiZiBing]人就医遭拒”的新闻仍频见报端。

　　“目前问题的关键是‘有法不依’，法律管不了人心，就像士兵必须面对战争一样，医生必然面对疾病，这是医务人员的职责。” 清华大学人文与社会科学院社会学系教授，艾滋病[AiZiBing]政策研究中心主任景军表示，医疗歧视对于艾滋病[AiZiBing]人和感染者的伤害更大。

　　面对艾滋病[AiZiBing]患，医生的顾虑自然是担心病毒感染，但是景军表示：“中国每年因给病人手术等医疗操作而导致艾滋病[AiZiBing]职业暴露事件有好几百起，但未发生一起由此导致的艾滋病[AiZiBing]感染病例，这说明职业暴露导致艾滋病[AiZiBing]感染的几率非常小。”

　　对于来自医院的艾滋歧视，有专家认为，卫生行政部门在对拒诊医院加大处罚力度的同时，还应提高医院接纳艾滋病[AiZiBing]患者就医的能力。要通过政策扶持，让定点医院具备全面的诊疗能力，接诊各类并发症患者。同时，鼓励综合医院的感染科开展艾滋病[AiZiBing]治疗，以满足艾滋病[AiZiBing]病人和感染者的医疗需求。

　　在11月28日举行的艾滋病[AiZiBing]防治工作媒体通气会上，卫生部相关部门负责人也表示，为减轻医务人员后顾之忧，卫生部将协调相关部门建立对一线从事临床工作医务人员，尤其是手术器械操作人员的补偿机制，提高相应医务人员的风险暴露的待遇。

　　“如果在医疗界都不能去除对艾滋病[AiZiBing]的歧视，如果掌握更多防护知识的医生都不能消除对艾滋病[AiZiBing]的歧视，很难再去期待全社会对艾滋病[AiZiBing]患者营造更宽容、更友爱的环境。”景军说。

　　因为疾病被社会边缘：感染者就业遇制度尴尬

　　同样是在世界艾滋病[AiZiBing]日前夕，江西一名艾滋感染者因参加中小学教师招聘考试成就优异却遭拒，状告县教育局，这也是中国第四起艾滋就业歧视案。

　　这四起案件惊人地相似，四位原告均在寻求教师职业的过程中，通过笔试和面试之后，因为体检HIV呈阳性而被当地相关政府部门拒绝录用。前三起案件已经败诉或不被法院受理，目前这第四起案件正在等待法官的立案答复。

　　对于艾滋病[AiZiBing]感染者的就业保障，2006年颁布的《艾滋病[AiZiBing]防治条例》明确规定：“艾滋病[AiZiBing]病毒感染者、艾滋病[AiZiBing]病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护。”2007年出台的《就业促进法》也明确：“用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。”

　　然而，在现行的《公务员录用体检通用标准(试行)》中却有“淋病、梅毒、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、尖锐湿疣、生殖器疱疹、艾滋病[AiZiBing]，不合格” 的规定。

　　11月29日，6名代理艾滋就业歧视案的律师向国务院法制办寄送了一封建议信，要求审查《公务员录用体检通用标准(试行)》，删除其中的“艾滋病[AiZiBing]不合格条款”，保护艾滋病[AiZiBing]病毒感染者平等就业权。

　　有专家分析，中国对于政府部门和事业单位招录工作人员一直在努力破除歧视，2005年制定的公务员体检标准在乙肝和身高等问题上已消除歧视，如果公务员和事业单位的体检标准在艾滋病[AiZiBing]方面也能进一步完善起来，成为“就业模范”，势必将使政府消除艾滋就业歧视的努力大大地前进一步。