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政协委员丁明山：打破三个障碍 盘活民营医疗资源--国家形象
丁明山委员建言——
解决百姓看病难、看病贵的问题，需要集合全社会之力，盘活各种资源。但是目前的情况是，在社会医疗资源中，公立[GongLi]医院一头独大，民营[MinYing]医院明显短腿。
全国政协委员丁明山建议：一方面，公立[GongLi]医疗资源紧张的情况很难缓解，另一方面，大量综合性民营[MinYing]医院面临文化、市场和人才等多重压力，发展动力不足。
具体说来，民营[MinYing]医院发展，最需要解决的障碍有三个：
一是人才障碍。现在的情况是，公立[GongLi]医院医生可以到民营[MinYing]医院工作，但是想从民营[MinYing]医院回到公立[GongLi]医院则很难，想担任离开公立[GongLi]医院时同级别职务更难。缺乏医务人员合理流动的机制，让民营[MinYing]医院基本从业人员构成只能由退休医生、护士和新招聘的年轻医务人员组成，人称“爷爷带着孙子看病，奶奶带着孙女护理”。
二是具体政策障碍。为了让民营[MinYing]医疗机构在现有的医疗格局中发挥更好的作用，国务院2010年11月发布了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》；北京市政府也出台了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的若干政策》。但是人力资源、税收、财务、社会保障等方面的配套政策没有跟上，落实起来很困难。对于“无主病人”，公立[GongLi]医院可以得到民政部门的相应补助，却没有支持民营[MinYing]医院的救助体系。
三是医保统筹机制方面的障碍。现在民营[MinYing]医院与公立[GongLi]医院的医保政策支持还有很大的差距。比如说民营[MinYing]医院和公立[GongLi]医院发票不同，会造成不少医保病人报销难或根本无法报销的情况。无法进入医保体系，就无法在现有医疗格局中发挥应有作用，造成许多医疗资源相对短缺的情况。
丁明山指出，打破障碍，需要打通公立[GongLi]医院和民营[MinYing]医院间人才的双向流通渠道，营造平等的医务人员相互流动氛围；将民营[MinYing]医院引进人才纳入各地人才专项流动计划，支持民营[MinYing]医院派人到公立[GongLi]医院培训进修。对已经形成一定规模并承担一定地区相当数量医疗服务的民营[MinYing]医疗机构，给予政策支持和必要的经济扶植，使之形成示范效应。统一公立[GongLi]医院与民营[MinYing]医院的医疗费用发票；弱化公立[GongLi]与民营[MinYing]医院的身份差异；对“三无病人”等公益性救治，建议像“交通事故救助金政策”一样，由政府设立相应的基金，将民营[MinYing]医院也纳入公益性救助体系中。(记者 鲍 丹)