删掉“国家元首”条文

　　　　1954年6月14日，毛泽东主持召开中央人民政府委员会第十三次会议，做关于宪法[XianFa]草案说明的报告。大会经过讨论一致通过，交付全国人民讨论并征求意见。在这次大会上，傅作义委员发言，透露了一个不为人知的情节，这给我留下了深刻的印象。

　　　　傅作义说，“在召集会议上，大家一致同意写上一条——‘中华人民共和国主席是国家元首’，可是被毛主席抹去了，但是这并不能抹去亿万人民衷心的爱戴。越谦逊越伟大，越伟大越谦逊。”

　　　　对于这些话，毛泽东在大会上做了解释，说，“有人说，宪法[XianFa]草案中删掉个别条文是由于有些人特别谦虚，不能这样解释。这不是谦虚，而是因为那样写不适当、不合理、不科学，在我们这样的人民民主国家里，不应当写那样不适当的条文。(这)不是本来应当写而因为谦虚才不写，科学没有什么谦虚不谦虚的问题，搞宪法[XianFa]是搞科学。”当时毛主席的谦逊、质朴让人民更加的敬爱他，毛主席当时还要求宪法[XianFa]要简明、通俗易懂，要老百姓都能看得懂。

　　　　在宪法[XianFa]草案两个多月的讨论中，中共中央华南分局曾请求授予毛泽东主席最高荣誉勋章。在全民讨论中还有人提议把这部宪法[XianFa]命名为“毛泽东宪法[XianFa]”，都被毛泽东拒绝了。

　　　　这次宪法[XianFa]讨论是中国有史以来最广泛的一次，在世界宪法[XianFa]制定过程中也是罕见的。在全民大讨论中，全国各界就有1.5亿人参加了宪法[XianFa]草案的讨论，而当时中国只有6亿人口，也就是说4个人中就有1个人参与了宪法[XianFa]的讨论。毛泽东说，“宪法[XianFa]是采取征求广大人民意见这样一个办法起草[QiCao]的。”他还说，“今后一切重要的立法都要采取这个方法。”

　　　　坚持“纲领性” 内容写入宪法[XianFa]

　　　　在宪法[XianFa]草案起草[QiCao]过程中，草稿就修改了七、八次，其中一个争议性的问题是，宪法[XianFa]要不要写纲领性的内容。所谓纲领性的内容，就是将来要完成的任务，具体而言，就是是否要将当时过渡时期的总路线、三大改造写入宪法[XianFa]。毛泽东赞成将纲领性内容写入宪法[XianFa]，而胡乔木不赞成。

　　　　1936年，斯大林曾说过，宪法[XianFa]只能承认事实，不能搞纲领。毛泽东则认为应该将过渡时期的总路线和任务写入宪法[XianFa]，在谈到这个问题时他说，“1918年，苏维埃俄罗斯宪法[XianFa]就有纲领性的。胡乔木称赞斯大林，我就赞成列宁。我们这个宪法[XianFa]有两部分，就是纲领性的，国家机构那些部分是事实，有些东西是将来的(纲领性内容)，比如三大改造。”这是为了使过渡时期总任务的完成获得法律上的保证。

　　　　1954年3月初，毛泽东修改审定了《宪法[XianFa]草案初稿说明》，集中的反映了毛泽东和他领导的起草[QiCao]小组的指导思想，指出，“我国还处在过渡时期，资本主义所有制还有一定的合法性。宪法[XianFa]草案不限于描写已经完成的东西，也描写了没有完成但已开始实施的东西。”过渡时期总路线宣传提纲此时已经完成审定，并开始实施，起草[QiCao]小组认为“它仍然是宪法[XianFa]，而不是理想的描述”。将纲领性内容写入宪法[XianFa]成为新中国第一部宪法[XianFa]的一大特色。（口述者：逄先知 李凤桃/整理）