陕甘苏区是由陕甘边和陕北[ShanBei]两苏区发展而成的。１９３１年１０月，以晋西游击队[YouJiDui]为基础组成的陕北[ShanBei]支队转战至陕甘边的南梁地区，同刘志丹领导的游击队[YouJiDui]会合，组成西北抗日反帝同盟军，１９３２年２月改编为中国工农红军陕甘游击队[YouJiDui]，同年１２月又改编为中国工农红军第２６军（实为１个团，２００余人）。至１９３４年２月，红２６军发展到辖１个师，５００余人，相继开辟了以照金为中心的栒邑（今旬邑县）、淳化、耀县、三原、宜君五县边界根据地和以南梁为中心的吴起、保安（今志丹）、甘泉、鄜县（今富县）、合水、华池六县交界地区根据地。１９３２―１９３４年春夏之交，中共陕北[ShanBei]特委将农民武装组成红军游击队[YouJiDui]，在横山、清涧、延川等１１个县境内开展游击战争，相继开辟了安（定）延（川）、绥（德）清（涧）、葭（今佳县）吴（堡）、神（木）府（谷）四小块根据地。

　　１９３４年２月，国民党西安绥署调集第１７路军驻陇东警备第２旅２个团，驻靖边、定边、安边陕西警备骑兵旅２个团，驻鄜县第４２师１个团。驻延安第８６师一部及民团共万余人，分路合击陕甘边之南梁地区。与此同时，国民党军第８６师主力在民团配合下，进入陕北[ShanBei]之安延、绥清、葭吴、神府地区，占据集镇，驻点“清剿”。企图消灭红军和游击队[YouJiDui]，摧毁两苏区。

　　针对国民党军的“围剿”，陕甘边军事委员会决定以部分游击队[YouJiDui]袭扰和牵制国民党军，红２６军第４２师和部分游击队[YouJiDui]转到外线寻机歼敌，以打破“围剿”。３月，红４２师和游击队[YouJiDui]、赤卫军在陕甘边军委主席兼师长刘志丹率领下，由南梁北上，直捣国民党军陕西警备骑兵旅第２团后方吴起以南的三道川。经蔺家砭、李家梁等战斗，歼该部４个连及民团一部。尔后，红４２师折转南下，于４月１１日在西华池地区歼陇东警备第２旅第５团团部及２个营，计７００余人，缴枪５００余支（挺）。５月上旬，在淳化三里塬遭遇战中，歼国民党军陕西游击支队２个连。这时，国民党军以８个团的兵力开始新的“围剿”。鉴于国民党军兵力较大，红４２师于５月下旬北返南梁地区。６月，红４２师一部北上保安，在马子川地区击退第８６师１个营的袭击，歼其１００余人。至此，红４２师和游击队[YouJiDui]经３０多次战斗，共毙伤国民党军及民团３０００余人，挫败了国民党军对陕甘边苏区的“围剿”。

　　在陕甘边苏区反“围剿”的同时，陕北[ShanBei]苏区红军游击队[YouJiDui]第１、第２、第３、第４、第５支队，也积极进行反“围剿”斗争。７月１７日，陕北[ShanBei]游击队[YouJiDui]和赤卫军一部袭占安定县城。接着，陕西军事特派员兼陕北[ShanBei]游击队[YouJiDui]总指挥谢子长率领游击队[YouJiDui]和赤卫军南下陕甘边同红４２师会合，并任红４２师政治委员。随后，谢子长率红４２师第３团和陕北[ShanBei]游击队[YouJiDui]一部，由陕甘边北上陕北[ShanBei]，于８月１５日到达安定地区。１８日至２６日，红３团同陕北[ShanBei]游击队[YouJiDui]协同作战，经安定县井务塌、清涧县张家圪台和河口镇战斗，击溃第８６师１个团，歼其近２个连和部分民团。进占神府地区的第８６师１个营亦被红军和游击队[YouJiDui]击退。至此，打破了国民党军对陕北[ShanBei]苏区的第一次“围剿”。

　　打破国民党军第一次“围剿”后，陕甘边、陕北[ShanBei]两根据地得到巩固和扩大。１９３４年１１月，正式成立以习仲勋为主席的陕甘边苏维埃政府和以刘志丹为主席的陕甘边军事委员会。１９３５年１月成立了陕北[ShanBei]省苏维埃政府，马明方任主席。陕北[ShanBei]游击队[YouJiDui]扩编为中国工农红军第２７军（实为１个师）。根据地扩大到保安、安塞、延安、延长、横山、靖边等地区。

　　（新华社北京１１月１１日电）

　　《人民日报》 (2006-11-12 第02版)