1936年，在国内革命战争和抗日战争的历史紧要关头，发生在甘肃庆阳革命老区环县境内的山城[ShanCheng]堡战役[ZhanYi]歼灭国民党军胡宗南部主力一个师。这是中国工农红军[HongJun]三大主力会师后的第一个大胜仗，是红军[HongJun]长征的最后一战，也是第二次国内革命战争的最后一战，对促成西安事变、实现国内和平以及抗日统一战线的形成，起到了重要的作用，在中国革命史上留下了光辉的一页。

　　（一）

　　山城[ShanCheng]堡战役[ZhanYi]是红军[HongJun]面临复杂多变的敌情我情，被动部署的一次关键战役[ZhanYi]。综合分析当时政治、军事等各方面的形势，可以看出此次战役[ZhanYi]的缘起主要有四个方面。

　　一是国民党军队的步步紧逼。针对红军[HongJun]艰苦长征和连续作战、力量大为削弱，又新到陕甘、立足未稳的不利局面，蒋介石急调260个团的兵力，其中在红军[HongJun]会师的静宁、会宁地区就集中了第一、三、三十七、六十七、骑兵军等5个军，企图一举消灭红军[HongJun]。受国民党中央军东南两面夹击，特别是胡宗南指挥的部队快速推进的冲击，红军[HongJun]主力被沿黄河切为两段，除两万余人西渡外，大部被迫撤离黄河东岸，并节节北退，面临着被剿灭的危险。

　　二是红军[HongJun]自身处境异常困难。当时红军[HongJun]所处地理位置正是黄土高原最贫瘠的陕甘宁交界处，人口稀少，干旱少雨，物产不丰，数万红军[HongJun]拥挤在定边、盐池以北，豫旺以东，曲子镇以南这样一个狭小空间内，无法补充兵员、筹粮筹款。同时，随着红军[HongJun]被切为两段，中央军步步北进，红军[HongJun]根本无法实现原来制定的接取苏联军事援助的作战计划。在这种情况下，如果不打退敌人的追击，红军[HongJun]将会被迫离开陕甘根据地，东渡黄河，这种形势是很不利的。

　　三是张国焘一意孤行的分裂活动。红军[HongJun]会师前，党中央就提出了旨在消灭胡宗南的《静（宁）会（宁）战役[ZhanYi]计划》。根据中央指示，西北局制定了《通（渭）庄（浪）静（宁）会（宁）战役[ZhanYi]计划》，但张国焘阳奉阴违，于1936年9月20日擅自下令所属四方面军立即停止北上折回西进。24日又下令渡河先遣队向永靖前进，准备渡河，妄图造成事实，迫使中央就范。静会战役[ZhanYi]计划因张的阻扰和贻误战机而流产；红军[HongJun]会师后，10月11日中央军委发布《十月作战纲领》，布置实施宁夏战役[ZhanYi]计划，目的是集中三个方面军主力向北发展，巩固和扩大根据地。作为宁夏战役[ZhanYi]计划的第一步，中央决定首先实施海（原）打（拉池）战役[ZhanYi]，由四方面军的第四军、三十一军正面阻击尾追之敌王均部，一方面军从其侧后进攻，将其消灭在打拉池一带。当时敌人追击很紧，红军[HongJun]退到海原和同心城之间准备布置伏击追击之敌，而张国焘表面答应，实际上又令四军东撤，使伏击计划再次被破坏。静会、宁夏战役[ZhanYi]计划的落空，迫使红军[HongJun]不得不放弃豫旺以西的大块土地。国民党军也从静宁、会宁追到了陕甘根据地的大门口。为此，在“外有强敌，内有张国焘的分裂活动”的情况下，党中央一直在捕捉战机，最后把歼敌的机会选在山城[ShanCheng]堡。

　　四是革命总体发展形势所迫。山城[ShanCheng]堡战役[ZhanYi]之前，张学良始终在秘密支持中国共产党和红军[HongJun]打通国际路线的宁夏战役[ZhanYi]，而宁夏战役[ZhanYi]的失利落空，给红军[HongJun]与东北军的进一步结盟带来了难以想象的困难。本来红军[HongJun]和东北军准备以甘北、陕北为其西北大联合计划的重要根据地，现在却因为红军[HongJun]的失利而将中央军引了进来，使之渐渐地落入了中央军的控制之中。这样一来，不仅计划中的结盟将无从实现，而且因为中央军进入甘北，与东北军联成一线，东北军将再也无法用瞒天过海的办法来保持与红军[HongJun]的和平合作关系。同时，随着日本帝国主义对中国侵略的加深，中日民族矛盾已经上升为中国社会的主要矛盾，中共的政策也随之而改变由“抗日反蒋”的口号改为“逼蒋抗日”。基于这样的形势，中共中央和毛泽东指示，红军[HongJun]的作战方针是逐次转移，诱敌深入，尔后在预定的有利地区集中优势兵力，给国民党主力胡宗南部以歼灭性打击；对敌毛炳文的第三十七军和王均的第三军则以威胁牵制，相机予以打击；对东北军六十七军、骑兵军则采取积极的统一战线方针。显而易见，山城[ShanCheng]堡战役[ZhanYi]就是要在政治上孤立蒋介石，在军事上打击蒋介石，迫使其接受“停止内战，共同抗日”的主张。