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老一辈革命家决策指挥打赢西沙保卫战--中国年鉴
1974年，毛泽东和周恩来、叶剑英、邓小平等老一辈无产阶级革命家共同决策、指挥了我军在西沙海域的海上自卫反击战。这一战，不仅是中国海军舰艇部队第一次对外作战，更是毛泽东一生中决策的最后一仗。
1970年代初，在中国南海地区，一些周边国家正对我国所属岛屿虎视眈眈，有的国家秘密派遣人员和船只登上岛礁，进行测量、勘探和伪造领属标志。据统计，至1973年8月底，南越军队已悍然侵占我南沙和西沙群岛中的6个岛屿。同年冬，南越军舰还接连在我西沙海域野蛮撞毁我国渔船，抓捕我国渔民。
中国政府根据毛泽东的指示，采取先礼后兵、后发制人的方针。1974年1月11日，中华人民共和国外交部奉命发表声明，对南越的侵略暴行提出严正警告，重申中国对西沙、南沙、中沙和东沙群岛具有无可争辩的主权。但南越当局置我国政府严正声明于不顾，变本加厉，并于1月15日，先后派出三艘驱逐舰和一艘护卫舰，再次侵入我西沙永乐群岛海域，继续对我从事生产作业的渔船进行挑衅，并向飘着中国国旗的甘泉岛开炮射击，打死打伤中国渔民和民兵多人。17日上午，南越军队又悍然侵占了我西沙群岛的金银岛，下午强占了甘泉岛，并公然取下中国国旗。南越当局的意图十分明显，即企图以在西沙群岛事实上的军事存在，迫使中国政府作出让步，以实现其非法的领土要求。
1974年1月，由周恩来和叶剑英签送的报告放在毛泽东的案头。报告指出，近一个时期以来，南越军队在西沙永乐群岛海域侵犯我国主权的事件愈演愈烈。针对南越军队的入侵行径，报告提出应通过加强巡逻及其他相应军事措施，保卫西沙群岛！毛泽东在报告上郑重批下两个字：同意！并指出：“看来，不打一仗，不足以维护中国的海洋权益！恩来、剑英的意见很对！”
面对南越军队挑衅行动的步步升级，经毛泽东批示同意后，1月17日，在中国南海海域执行巡逻任务的我南海舰队的舰艇部队，遵照中央军委的命令，协同海南军区派出的武装民兵一道，进驻西沙群岛的晋卿、琛航和广金三岛。与此同时，周恩来亲自打电话详细询问了西沙群岛情况和工事构筑条件。随后又亲笔修改作战部代军委起草的、批复广州军区关于调动使用兵力的方案。