1962年6月5日，时任中共中央中南局第一书记的陶铸来到了桂林市龙胜[LongSheng]县。下午，陶铸就听取了龙胜[LongSheng]县委书记覃泰恩的情况介绍和工作[GongZuo]汇报。龙胜[LongSheng]是一个侗、瑶、壮、苗、汉多民族聚居的山区民族县，全县10万多人，耕地14.6万亩，山高坡陡，群众[QunZhong]居住分散，三户一支，五户一寨。覃泰恩讲道：解放后的头7年，在党的领导下，各项工作[GongZuo]取得了显著成效，但1958年后，刮起了共产风、浮夸风、强迫命令风和生产上的瞎指挥风，严重挫伤了干部[GanBu]、群众[QunZhong]的积极性。1958年粮食总产量为6800万斤，却上报了11000万斤，平均亩产1003斤，获得红旗县称号。1960年下降为4200万斤，仍上报为4800万斤，高估产带来高征购，高征购使得社员口粮下降。1960年据108个大队的调查，社员平均口粮在300斤以下的有93个大队，占86%，有的生产队[ShengChanDui]还不足150斤。因此，在1960年至1962年这段时间里，部分群众[QunZhong]上山找野菜、挖蕨根，补充口粮。由于营养不良，连续两年出现浮肿干瘦病和非正常死亡现象。在生活极端困难的情况下，部分农民为寻找生活出路，自发地搞起了包产到户。对于这个[ZheGe]问题，县里各级干部[GanBu]有不同看法：有的认为这是恢复单干，走回头路，犯了方向、路线错误；有人认为这不是单干，因为生产资料还是归集体所有；有人认为，即使方向路线错误，也可以先搞一两年渡过难关，再回头来搞集体劳动也是可以的。面对这一关系百姓生存与政策路线矛盾的现状，县委不知如何处理才好。陶铸听了汇报后，久久地沉思着，他想了很久才说：“对这个[ZheGe]问题，我也不好轻易表态，还是下到生产队[ShengChanDui]去，找农民谈一谈，问问再讲。”

　　6月6日上午，陶铸带领着自治区、地、县的领导来到离龙胜[LongSheng]县城30里的日新公社都坪大队交坪生产队[ShengChanDui]。这个[ZheGe]生产队[ShengChanDui]面对饥荒和饿饭的困扰，冲破了“左”的框框，在劳动管理上实行生产责任制，有效地调动了群众[QunZhong]的积极性。三年经济困难时期中，在多数生产队[ShengChanDui]减产的情况下，这个[ZheGe]队仍然夺得了粮食丰收；这里地处半山腰，山高岭陡，上山的路是羊肠小道，汽车不能行走，陶铸就下车步行。路边的青草差不多盖住了路，草上的露水把他的裤子都打湿了。为了便于行走，他索性把裤脚高高挽起，一边走，一边和生产队[ShengChanDui]干部[GanBu]交谈。他肯定了这个[ZheGe]生产队[ShengChanDui]的经验，他指着屋边一块大田问旁边的生产队[ShengChanDui]干部[GanBu]段怀英：“你们山区分散，不如包产到户去种好，这样可以调动社员积极性，这块田承包给你干不干？多得到的尾巴归你。”段怀英听了以后，思想上转不过弯来，便说：“这样搞不是变成单干了吗？”他听了后笑了笑说：“集体所有制的形式不是单一的，它准许存在多种形式，从目前来看大致有以下几种：第一种形式是生产资料归集体所有，集体分配，统一组织劳动；第二种形式是生产资料归集体所有，实行常年包工包产；第三种形式是：土地等生产资料归集体所有，包产到户吃尾巴（包产内部分统一分配，超产部分归己），这也是集体性质的，我赞成定额到田，到山，也可以包到组、包到户，搞责任制，这不仅仅限于农业，工业也要这样做……”陶铸的一席话，说到了广大农民的心坎上，引来了周围干部[GanBu]群众[QunZhong]的热烈掌声。