在交坪生产队[ShengChanDui]作了调查，陶铸还感到不够踏实，下午又来到中岭生产队[ShengChanDui]。他访问了中岭生产队[ShengChanDui]女社员粟秀芬，问她为什么要包产到户。粟秀芬说：“当时我们搞包产到户，确实是没有办法的办法，肚子饿得难过，我们一家三口每餐才分得7两米，菜又没有油水，你说这日子怎么过啊！所以大伙商量，除林木材、桐茶山、耕牛由生产队[ShengChanDui]统一经营外，水田、山地全部包产到户，第一年我家就收到了3000多斤谷子和2000多斤红薯，还有其他蔬菜、杂粮，不久，我生了个小男孩，取名叫‘老妥’，意思是包产到户生活就妥了。”听了粟秀芬一席话，陶铸不禁哈哈大笑起来。接着，他又到横水塘生产队[ShengChanDui]作调查。

　　通过三个生产队[ShengChanDui]的调查，陶铸心里踏实了。7日晚上在龙胜[LongSheng]县委扩大会议上，他发表了重要讲话，提出了发展[FaZhan]山区经济的构想。他说：“绝不要认为实行了生产队[ShengChanDui]为基本核算单位就什么问题都解决了，经营管理要有严格的生产责任制。”在谈到山区生产方针时，他说：“龙胜[LongSheng]是林业县，要以林为主，林粮结合，山权要定下来，造林形式一种是集体造，一种是包给户造，两种形式都可以用，集体造的不能吃大锅饭，造得多的工分也要多得；包给户造的，三年内林中的粮食作物全部给个人，不计口粮和征购，抚育幼林也可包给个人，大片的可以集体搞，分散的也可以包给个人。从栽树一直到砍伐，林副产品归本人，林产品分成，砍树时也分成，这样可以快一些发展[FaZhan]林业。这两种办法看群众[QunZhong]赞成哪一种，能加快造林，就是好办法。政策要宽些，可以多奖励，光是提政治口号不行，要有具体政策，要靠政策造成群众[QunZhong]性的造林运动。总之，给群众[QunZhong]的好处要大些，使农民从栽树到砍树都有利益可得。”他又说：“领导农民走社会主义道路，是一个相当长的过程，根本原则是自愿和示范两条”，“工作[GongZuo]的重点是努力办好一批生产队[ShengChanDui]，做好示范工作[GongZuo]，而不是采取行政命令的办法硬性去‘纠’或‘扭’那些单干户！”

　　6月8日，陶铸离开龙胜[LongSheng]后，根据在龙胜[LongSheng]调查的情况以及和广西[GuangXi]区党委、桂林地委、龙胜[LongSheng]县委座谈的意见写成座谈记录——关于巩固生产队[ShengChanDui]集体经济问题，上报党中央、毛泽东同志。7月22日，毛泽东对他的这个[ZheGe]报告作了批示：“即印发中央工作[GongZuo]会议各同志。这个[ZheGe]文件所作的分析是马克思主义的，分析之后，提出的意见也是马克思主义的。是否还有可议之处，请各同志研究，并且可以印发给地、县两级去讨论。”

　　1962年11月，龙胜[LongSheng]县委根据陶铸的指示提出了“以林为主，林粮结合，全面发展[FaZhan]山区生产”的方针，第二年荒芜的土地便得到了全部开垦，粮食生产摆脱了困境，生产得到了发展[FaZhan]。从1962年到1966年4年中，公社、大队、生产队[ShengChanDui]大力采种育苗，垦荒造林，护林防火，平均每年造林5万多亩，林业生产形成了迅速发展[FaZhan]的局面。