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新农村新高原——西藏“十一五”安居工程综述--国家年鉴

  
  

图为亚东县下司马镇新农村建设示范点(资料图片)。记者 姚海全 摄

  “十一五”期间,我区农牧[NongMu]民安居工程[GongCheng]取得了巨大成就,不仅提前1年实现了“十一五”规划的目标,而且使全区所有住房条件比较差的27.48万户农牧[NongMu]民群众全部住上了安全适用的房屋。到今年年底,全区将有140余万农牧[NongMu]民住上安全适用的房屋

  “以前,我们住的是破旧的木板房。现在,一家四口住上了宽敞明亮的安居新房,还购置了电视、冰箱等电器,生活是越来越好了。”达孜县德庆镇德庆村村民巴桑提起安居工程[GongCheng],眼里透着喜悦的光彩。

  在西藏,像巴桑一样在安居工程[GongCheng]中住房条件得到极大改善的农牧[NongMu]民,截至目前已达27万多户。在他们身上发生的可喜变化,无不得益于自治区2006年开始实施的农牧[NongMu]民安居工程[GongCheng]。

  “十一五”伊始,自治区党委、政府决定整合资金,实施以农房改造、兴边富民、游牧民定居和扶贫搬迁为重点的农牧[NongMu]民安居工程[GongCheng],这一举措将彻底改变广大农牧[NongMu]民的居住环境和生活面貌。

  提前1年实现“十一五”目标

  百万农牧[NongMu]民住上安居新房

  2006年,自治区党委、政府明确提出,到“十一五”末期,使全区住房条件较差的27.48万户中的80%,即21.98万户农牧[NongMu]民住上安全适用的房屋。

  安居工程[GongCheng]以“政府扶一点、援藏帮一点、银行贷一点、群众筹一点”的方式,最大限度降低了农牧[NongMu]民群众建房成本。从普通农牧[NongMu]民家庭到绝对贫困户,补助标准从1万元到2.5万元不等。以“宜改则改,宜建则建,宜迁则迁”的原则,尊重农牧[NongMu]民群众的选择,尊重农牧[NongMu]民群众的生活习惯。通过5年的努力,我区农牧[NongMu]民安居工程[GongCheng]取得了巨大成绩,不仅提前1年实现了“十一五”规划的目标,而且使全区所有住房条件比较差的27.48万户农牧[NongMu]民群众全部住上了安全适用的房屋。到今年年底,全区将有140余万农牧[NongMu]民住上安全适用的住房。

  现在走进西藏广大的农牧[NongMu]区,最吸引眼球的是一栋栋崭新的住房,它们或是独家小院,或是整齐划一连成一片。安居房成为西藏农牧[NongMu]区一道亮丽的风景线。

  积极完善配套设施建设

  大力开展人居环境整治

  安居工程[GongCheng]建设中,自治区按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标和总体要求,积极推进配套设施的建设和完善。安居工程[GongCheng]建设所到之处,农牧[NongMu]民不仅住上了宽敞明亮的新房子,还过上了有滋有味的好日子,生活更有奔头了。

  “六配套”建设与安居工程[GongCheng]并举。2008年,自治区财政整合资金108亿元,实施农村通电、通路、通水、通讯、通邮、通广播电视等基础设施“六配套”建设。农牧[NongMu]区基础设施配套建设步伐加大,农牧[NongMu]民住上了新房,用上了自来水,还看上了电视,听上了广播。

  村级组织综合活动场所建设同步推进。截至2010年10月已完成5113个(过去已建310个村)村级组织综合活动场所建设。到今年底,将完成剩余30个村级综合活动场所建设,从而将实现全区5453个行政村都有综合活动场所的目标。

  抗震设防工程[GongCheng]同步实施。在实施安居工程[GongCheng]过程中,为了增强农牧[NongMu]区民房抗震设防能力,确保农牧[NongMu]民群众生命财产安全,自治区决定从2009年起对全区农牧[NongMu]民已建农房实施抗震加固,并对新建安居工程[GongCheng]同步实施抗震设防。截止至2010年10月底,已对41384户新建农牧[NongMu]民安居工程[GongCheng]进行了抗震设防,完成投资2.7亿元。

  大力开展农村人居环境建设和环境综合整治试点工作。针对行政村公共设施和基础设施薄弱环节,对全区500个行政村,围绕实施农家书屋、综合文化体育设施、村级广播文化资源信息共享、流动电影服务、村卫生室医疗设备完善、太阳能公共照明、村庄道路建设、农村垃圾污水整治、万村千乡市场工程[GongCheng]、村庄绿化美化工程[GongCheng]等十项工程[GongCheng],开展农村人居环境建设和环境综合整治的试点工作。目前全区试点工程[GongCheng]已经全面开工,力争今年底全面完成,将对改善农村人居环境质量、保障农牧[NongMu]民身体健康、促进农村文明建设发挥重要作用。

  开拓经济发展新路子

  安居驱动致富车轮子

  要“安居”,更要“乐业”。在安居工程[GongCheng]的带动下,农牧[NongMu]民找到了增收致富的新路子,过上了文明幸福的生活,纷纷称赞安居工程[GongCheng]是“民心工程[GongCheng]”、“德政工程[GongCheng]”、“幸福工程[GongCheng]”。

  安居工程[GongCheng]建设促进农牧[NongMu]民就业创收。在拉萨市,广大群众抓住机遇,利用当地资源优势和劳动力优势,纷纷组建了农牧[NongMu]民采石队、运输队、施工队、木工队、绘画队等参与工程[GongCheng]建设,有效解决了农牧[NongMu]区富余劳动力就业问题,农牧[NongMu]民的腰包比以前更鼓了。

  依托安居工程[GongCheng],农牧[NongMu]民吃上了“旅游饭”。在林芝地区,农牧[NongMu]民群众纷纷依托自家的农牧[NongMu]民新居开起了家庭旅馆,搞起了富有特色的“体验式旅游经济”。风光秀丽的高原牧场、风味别致的藏餐藏味、蓝天白云间独特的藏式民居,吸引了众多自驾游的爱好者和组团游客在此停留。

  以安居工程[GongCheng]为突破口,积极发展特色产业。昌都地区察雅县卡贡乡,在安居工程[GongCheng]实施期间,积极开展特色产业项目和庭院种植经济,带动当地农牧[NongMu]民自力更生,发家致富。经过几年的发展,如今卡贡乡经济林木种植已达到1100多亩,老百姓的收入逐年增多。

  在雪域高原的各个角落,随着农牧[NongMu]民安居工程[GongCheng]建设的梦想成真和收入的大幅度增加,农牧[NongMu]民的思想观念和生产生活方式也发生了历史性的深刻变化,从不显财露富的农牧[NongMu]民纷纷把自己的积蓄拿出来健康消费和文明消费,手机、电脑、汽车等源源不断地走进了寻常百姓家。(记者 黄志武 见习记者 王惠芳)

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